民進(jìn)杭州市委會(huì)

以跨境電商為核心的數(shù)字貿(mào)易，正成為發(fā)展最為迅速的新型貿(mào)易模式。2019年，杭州市得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4875億元和10172億元，分別增長(zhǎng)5.0%和8.0%。同時(shí)，在外貿(mào)進(jìn)出口貨物總額增長(zhǎng)6.7%的狀況下，跨境電商出口總額658.8億美元，增長(zhǎng)26.4%，高于全市出口增幅20.7個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)加征關(guān)稅后B2C出口基本未受影響，B2B2C業(yè)務(wù)基本能消化加征的關(guān)稅。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不減確當(dāng)下，充分體現(xiàn)了數(shù)字貿(mào)易、特別是跨境電商對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和未來(lái)潛力。

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制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)“上網(wǎng)”“出?！?/p>

的主要因素

制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是傳統(tǒng)制造企業(yè)“上網(wǎng)”“出?！钡闹饕蛩貫椤安辉盖Ш絿?guó)際”“不懂”“不能”“不敢”四方面。具體來(lái)說(shuō)：

01

跨境電商是貿(mào)易模式的根本性創(chuàng)新，“不愿”現(xiàn)象仍在一定范圍內(nèi)存在。

跨境電商不是簡(jiǎn)單地將外貿(mào)搬到網(wǎng)上，而是從產(chǎn)品到思維的全方位變革，對(duì)企業(yè)原有經(jīng)營(yíng)體系挑戰(zhàn)巨大。近年來(lái)，千航國(guó)際，隨著跨境電商實(shí)踐的發(fā)展，企業(yè)“不愿”嘗試跨境電商的現(xiàn)象大為減少，但在不少傳統(tǒng)企業(yè)特別是原有模式比較成功、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者相對(duì)老化的“創(chuàng)一代”企業(yè)中，觀看甚至抵觸情緒仍然存在。杭州一民營(yíng)股份制工貿(mào)有限公司，主營(yíng)產(chǎn)品為各種自行車(chē)及其零配件，其負(fù)責(zé)人坦言，公司曾非常抵觸跨境電商，經(jīng)有關(guān)部分三番五次上門(mén)做工作才開(kāi)始嘗試，短時(shí)期內(nèi)跨境電貿(mào)易務(wù)就超過(guò)千萬(wàn)美金。

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02

跨境電商模式日趨專(zhuān)業(yè)化，“不懂”跨境限制實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

與傳統(tǒng)貿(mào)易相比，跨境電商在縮短貿(mào)易交易鏈條的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了專(zhuān)業(yè)分工，對(duì)企業(yè)提出了更高的精細(xì)化運(yùn)營(yíng)要求。在向跨境電商轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，企業(yè)迫切需要回答一些高度專(zhuān)業(yè)化的題目。例如，在Ａmazon、Ｅbay、Ｗalmart、Ｗish等諸多電商平臺(tái)上，如何進(jìn)步營(yíng)銷(xiāo)效率；面對(duì)美歐、東南亞、非洲等不同市場(chǎng)，如何研發(fā)適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和客服策略，如何應(yīng)對(duì)復(fù)雜的財(cái)稅法務(wù)題目；銷(xiāo)售訂單、庫(kù)存數(shù)據(jù)、客戶(hù)信息、收款財(cái)務(wù)等眾多數(shù)據(jù)如何進(jìn)行信息數(shù)據(jù)處理。部分企業(yè)對(duì)這一系列題目仍缺乏清楚熟悉，在實(shí)踐中也僅僅停留在信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、訂單獲取等層面上。在互聯(lián)網(wǎng)獲客本錢(qián)不中斷攀升的背景下，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才配備的企業(yè)，獲取網(wǎng)絡(luò)流量日益困難，進(jìn)而缺乏深耕海外市場(chǎng)的能力。

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03

跨境電商考驗(yàn)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，“不能”跨境銷(xiāo)售阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

無(wú)論是傳統(tǒng)貿(mào)易還是數(shù)字貿(mào)易，產(chǎn)品始終是貿(mào)易的核心。近年來(lái)，杭州傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，但一些企業(yè)仍專(zhuān)注于生產(chǎn)特性，未能以國(guó)際化的視野將數(shù)字貿(mào)易融合進(jìn)生產(chǎn)流程，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方千航國(guó)際面：一是產(chǎn)品缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)。很多傳統(tǒng)OEM制造商有意借助數(shù)字貿(mào)易加進(jìn)到國(guó)際貿(mào)易中，但“能生產(chǎn)”不代表“能銷(xiāo)售”，品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是傳統(tǒng)制造企業(yè)擁抱跨境電商的短板。二是產(chǎn)品缺乏技術(shù)門(mén)檻。產(chǎn)能過(guò)剩和代工企業(yè)的存在使得產(chǎn)品質(zhì)量的鴻溝輕易被填平，互聯(lián)網(wǎng)使價(jià)格信息輕易為消費(fèi)者所知，產(chǎn)品信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象逐步消失。缺乏技術(shù)門(mén)檻的產(chǎn)品，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)升級(jí)未完成的產(chǎn)品，很輕易被仿制，這樣的產(chǎn)業(yè)在貿(mào)易鏈條中極易處于劣勢(shì)。數(shù)字貿(mào)易趨勢(shì)下，傳統(tǒng)制造商產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)和促進(jìn)自主品牌創(chuàng)建迫在眉睫。

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04

跨境電商仍存若干痛點(diǎn)，“不敢”跨境影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

人力資源本錢(qián)越來(lái)越高，跨境電商企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)物流、支付融資等方面仍存在著較大的“痛點(diǎn)”，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢(qián)與風(fēng)險(xiǎn)。比如在海外建倉(cāng)方面，由于缺乏完整、專(zhuān)業(yè)的供給鏈服務(wù)系統(tǒng)，營(yíng)銷(xiāo)猜測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力較差，輕易出現(xiàn)庫(kù)存分配浪費(fèi)的情況。另外，在B2C跨境電商中，國(guó)際快遞配送慢、物流信息追蹤難、發(fā)貨本錢(qián)費(fèi)高、海關(guān)清關(guān)流程差、包裹破損丟件等題目也持續(xù)困擾著不少跨境電商企業(yè)。同時(shí)，跨境電商退貨率高，企業(yè)反映已達(dá)到30%以上，千航國(guó)際，高昂的海外物流用度，無(wú)形中增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。部分傳統(tǒng)企業(yè)本身利潤(rùn)微薄，這些可能的風(fēng)險(xiǎn)增加了其對(duì)跨境電商模式的顧慮。

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跨境電商助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的建議

促進(jìn)跨境電商與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，要實(shí)施市委“新制造業(yè)計(jì)劃”，既要加快“數(shù)字制造”，也要留意“數(shù)字外貿(mào)”，使杭州市跨境電商的上風(fēng)與制造業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合，深度融合，相互借力，共同發(fā)展。

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01

引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化跨境電商應(yīng)用

加強(qiáng)典型案例收集、整理與匯總，特別是原來(lái)抵觸、終極又取得成功的案例要作為宣傳的重點(diǎn)；鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展跨境電貿(mào)易務(wù)，引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對(duì)跨境電商交易上規(guī)模的企業(yè)給予政策支持；加快數(shù)字貿(mào)易(跨境電商)人才培養(yǎng)，確保各項(xiàng)人才政策在跨境電商領(lǐng)域落到實(shí)處，研究大專(zhuān)落戶(hù)新政后類(lèi)似于緊缺人才目錄的新辦法，吸引跨境電商實(shí)操性人才來(lái)杭就業(yè)創(chuàng)業(yè)；動(dòng)員高等院校和企業(yè)界聯(lián)合編寫(xiě)跨境電商通用教材和各大電商平臺(tái)實(shí)操手冊(cè)。

02

加快跨境電商服務(wù)綜合體建設(shè)

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)服務(wù)”相結(jié)合，多個(gè)創(chuàng)新主體上風(fēng)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新、資源共享，共同推進(jìn)綜合體建設(shè)。當(dāng)前，貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的戰(zhàn)略部署，省級(jí)有關(guān)部分正在大力推進(jìn)各地市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)工作，集聚創(chuàng)新資源、補(bǔ)齊創(chuàng)新短板、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)圈。建議杭州上借推力，將跨境電商服務(wù)綜合體與各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的申報(bào)和創(chuàng)建工作結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取省級(jí)平臺(tái)的資源和支持。同時(shí)，借助跨境電商服務(wù)綜合體的打造，結(jié)合“簡(jiǎn)政放權(quán)”“最多跑一次”改革的繼續(xù)推進(jìn)；下激活力，進(jìn)一步優(yōu)化市、區(qū)（縣、市）兩級(jí)政府聯(lián)動(dòng)，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)等多部分協(xié)同推進(jìn)的縱橫向協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

03

更加注重培育B2C出口

B2C與終端需求的接觸更直接，貿(mào)易環(huán)節(jié)更少，自主品牌成長(zhǎng)的可能性更大，因而也意味著更高的利潤(rùn)空間和后續(xù)更大的研發(fā)投進(jìn)。同時(shí)，國(guó)外政府對(duì)終端消費(fèi)所能施加的影響更小，能夠有效降低國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義所帶來(lái)的沖擊。在繼續(xù)做大做強(qiáng)B2B的同時(shí)，鼓勵(lì)各類(lèi)電商平臺(tái)拓展B2C出口業(yè)務(wù)；支持有條件的企業(yè)和大賣(mài)家獨(dú)立建站；進(jìn)一步進(jìn)步9610出口退稅便利化程度，支持將跨境電商零售出口清單作為退稅依據(jù)，完善1210郵路出口模式；加大對(duì)海關(guān)經(jīng)費(fèi)、職員、場(chǎng)地的支持力度，保障跨境電商B2C出口通關(guān)便捷。

04

加大跨境電商企業(yè)融資和上市支持力度

利用跨境電商貿(mào)易真實(shí)性更輕易甄別的上風(fēng)，結(jié)合“六體系兩平臺(tái)”的數(shù)據(jù)沉淀，支持中小微跨境電商企業(yè)融資；設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，對(duì)貿(mào)易銀行向符合條件的中小微跨境電商企業(yè)發(fā)放信保融資貸款和純信用貸款導(dǎo)致的損失給予一定比例的補(bǔ)償。進(jìn)一步拓寬跨境電商陽(yáng)光通道，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，積極支持跨境電商企業(yè)上市融資。

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05

完善物流配送和退換貨體系

充分發(fā)揮綜保區(qū)功能，探索建設(shè)全球中心倉(cāng)，鐵路運(yùn)輸 上?？者\(yùn)，強(qiáng)化商品全球調(diào)配，推進(jìn)“外倉(cāng)內(nèi)移”，降低國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；打造退換貨中心，完善退換貨監(jiān)管流程，答應(yīng)退換貨自由出進(jìn)境，建立健全售后服務(wù)體系；繼續(xù)推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)，完善相關(guān)扶持政策，向中小微跨境電商企業(yè)提供海外倉(cāng)推薦名單；進(jìn)一步落實(shí)“三級(jí)四方”責(zé)任，加大國(guó)際航線建設(shè)力度，鼓勵(lì)航空公司、物流企業(yè)開(kāi)通定期或包機(jī)航線；深化研究與義新歐等合作機(jī)制；積極爭(zhēng)取蕭山機(jī)場(chǎng)第五航權(quán)。

06

打造區(qū)域質(zhì)量形象和電商出口

品牌

強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易電商平臺(tái)主體責(zé)任，推進(jìn)跨境電商產(chǎn)品質(zhì)量共治；充分發(fā)揮跨境電商商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家監(jiān)測(cè)中心設(shè)在杭州的上風(fēng)，在多維度監(jiān)測(cè)的同時(shí)，建立產(chǎn)品質(zhì)量溯源機(jī)制，將監(jiān)管部分的監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)管要求、企業(yè)注冊(cè)備案等內(nèi)收留加進(jìn)到溯源信息中；推出跨境電商產(chǎn)品紅黑榜名單和免檢產(chǎn)品目錄；支持各類(lèi)跨境電商企業(yè)申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零的突破，研究建立跨境電商領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政府質(zhì)量獎(jiǎng)制度；探索設(shè)立跨境電商仲裁中心，協(xié)調(diào)解決相關(guān)領(lǐng)域糾紛；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)出口名牌戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造企業(yè)創(chuàng)立自主電商出口品牌，并購(gòu)境外品牌。

原標(biāo)題：《【履職能力建設(shè)】讓更多“杭州制造”擁抱“數(shù)字貿(mào)易”》