【2019年國際貿(mào)易回顧與展看】全球貿(mào)易低迷不振 來年機遇挑戰(zhàn)
?新聞 ????|???? ?2020-05-08 17:25
2019年世界經(jīng)濟持續(xù)下行,貿(mào)易緊張局勢加劇,下行壓力和消極因素交織,全球貿(mào)易陷進疲軟態(tài)勢。在單邊主義和保護主義抬頭、貿(mào)易摩擦升級、英國脫歐不確定性凸顯、非關(guān)稅措施激增、大宗商品依靠度加重、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不均衡、地緣政治局勢緊張、天氣危機迫近和世界貿(mào)易組織陷進改革紛爭等復(fù)雜多變的形勢下,國際貿(mào)易負(fù)重前行,但來年或?qū)⒂瓉硎锕狻?
貿(mào)易增長明顯放緩
世貿(mào)組織報告顯示,與全球貿(mào)易現(xiàn)狀和趨勢密切相關(guān)的諸多指標(biāo)在2019年均出現(xiàn)下降,顯示全球貿(mào)易大幅放緩且增長乏力,各地區(qū)及不同發(fā)展水平的國家進出口均有所下降,全球貿(mào)易總體呈疲弱狀態(tài)。
世貿(mào)組織最新貨物貿(mào)易晴雨表讀數(shù)為95.7,已連續(xù)4個季度低于趨勢水平(100)。該讀數(shù)全部6個分項指數(shù)即國際航空貨運指數(shù)、汽車產(chǎn)銷指數(shù)、農(nóng)業(yè)原材料指數(shù)、出口訂單指數(shù)、電子元件指數(shù)和集裝箱港口吞吐量指數(shù),均低于趨勢水平,部分指數(shù)接近或超過2008年金融危機以來最低水平。此外,全球出口訂單指數(shù)亦低于趨勢水平,降至2012年10月份以來最低水平。在服務(wù)貿(mào)易方面,全球服務(wù)貿(mào)易大多數(shù)分項指數(shù)均出現(xiàn)下跌,顯示服務(wù)貿(mào)易面臨強勁阻力并暫失增長動力。綜合來看,貨物貿(mào)易晴雨表讀數(shù)整體下跌及全球貿(mào)易增長放緩,主因是貿(mào)易緊張局勢加劇,但也反映了各國經(jīng)濟特有周期性、結(jié)構(gòu)性因素及發(fā)達經(jīng)濟體貨幣政策轉(zhuǎn)變。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議報告顯示,2019年全球貿(mào)易呈停滯態(tài)勢。繼2018年9.7%大幅增長,2019年全球商品貿(mào)易預(yù)計下降2.4%,至19萬億美元;服務(wù)貿(mào)易預(yù)計增長2.7%,至6萬億美元,較2018年7.7%的增幅大幅減速。大宗商品需求及價格在2019年初開始大幅下跌。自2018年迄今,全球海上運輸失往增長動力,海運貿(mào)易量僅增長2.7%,遠低于2017年的4.7%,港口集裝箱運輸量增長4.7%,同比下降兩個百分點。簡言之,2019年全球經(jīng)貿(mào)各項指標(biāo)均顯示貿(mào)易增長放緩。
諸多因素拉低走勢
全球貿(mào)易遭受重挫,主要是受到諸多因素困擾。
美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)拖累全球貿(mào)易。美國置多年來行之有效的多邊貿(mào)易爭端解決機制于不顧,動輒威脅或使用加征關(guān)稅和貿(mào)易懲罰措施,人為制造并加劇貿(mào)易緊張局勢,導(dǎo)致全球貿(mào)易大幅放緩。
單邊主義和保護主義勢頭削弱多邊貿(mào)易體制。美國退出或威脅退出一些國際條約和國際組織,或從中設(shè)置障礙,打擊多邊貿(mào)易;雙邊和區(qū)域貿(mào)易安排增多,客觀上削弱了多邊貿(mào)易體制的全球作用;美國阻撓啟動世貿(mào)組織上訴機構(gòu)成員遴選程序,嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易爭端解決規(guī)則和秩序。
英國脫歐給全球貿(mào)易“添亂”。英國脫歐的不確定性給全球貿(mào)易遠景蒙上了陰影。由于無法定期完成歐盟框架內(nèi)全部現(xiàn)有貿(mào)易優(yōu)惠協(xié)議延期工作,
海運報價
國際快遞,以及隨后的非關(guān)稅措施、邊境控制及與歐盟生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系中中斷,未來一個時期英國出口及歐盟對英貿(mào)易將遭受重大打擊,
海運費,出口高度依靠英國市場的一些發(fā)展中國家也會因此遭殃。
非關(guān)稅措施數(shù)目激增損害全球貿(mào)易健康環(huán)境。影響國際貿(mào)易的非關(guān)稅措施日益成為各國貿(mào)易政策的武器,落實這些復(fù)雜且不透明措施需耗費大量資源,導(dǎo)致進出口企業(yè)經(jīng)營本錢大漲,并加大了國家間物流難度。2019年全球非關(guān)稅措施已激增至5萬多個,影響90%的世界貿(mào)易,已成為全球貿(mào)易談判的中心題目。
大宗商品依靠題目長期困擾全球貿(mào)易。2019年全球大宗商品依靠狀況達到20年以來最嚴(yán)重程度,全球一半以上國家和三分之二發(fā)展中國家依靠大宗商品,包括大部分最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家,撒哈拉以南非洲國家題目最為嚴(yán)重。
天氣危機殃及全球貿(mào)易。天氣危機對大宗商品所涉各行業(yè)造成沖擊并帶來了巨大經(jīng)濟風(fēng)險,
國際物流,尤其對依靠大宗商品的發(fā)展中國家構(gòu)成生存威脅,其高度依靠對外貿(mào)易的行業(yè)極易受極端天氣事件影響。海洋升溫對小島嶼發(fā)展中國家出口高度依靠的漁業(yè)構(gòu)成重大風(fēng)險。天氣危機還對低緯度地區(qū)依靠農(nóng)作物出口的發(fā)展中國家和依靠化石燃料出口的高收進國家造成了嚴(yán)重影響。
數(shù)字經(jīng)濟不同等現(xiàn)象加劇全球貿(mào)易失衡。數(shù)字經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟財富及創(chuàng)造力高度集中在少數(shù)國家的幾個平臺,其他地區(qū)尤其是非洲和拉美遠遠落后,數(shù)字鴻溝趨于擴大,全球跨境電子商務(wù)發(fā)展差距擴大且缺乏對發(fā)展中國家貿(mào)易援助戰(zhàn)略。
地緣政治緊張局勢破壞地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定。2019年,中東地區(qū)持續(xù)沖突、南美洲部分國家陷進政局動蕩、非洲中東歐洲爆發(fā)難民危機、東亞日韓爆發(fā)政治經(jīng)濟摩擦等,均對地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定造成影響。
負(fù)重前行或迎曙光
國際經(jīng)貿(mào)金融組織普遍以為,明年全球貿(mào)易機遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前,全球經(jīng)濟仍面臨由不當(dāng)貿(mào)易政策誘發(fā)的下行風(fēng)險。2019年10月份,世貿(mào)組織大幅下調(diào)了此前的貿(mào)易增長猜測,預(yù)計2019年全球商品貿(mào)易額增長1.2%,遠低于該機構(gòu)之前的2.6%增長預(yù)期;預(yù)計2020年貿(mào)易增長2.7%,亦低于之前3%的猜測。2019年世界貿(mào)易增幅在0.5%-1.6%之間,2020年增幅在1.7%-3.7%之間,增幅漲跌取決于貿(mào)易緊張局勢能否緩解。
世貿(mào)組織經(jīng)濟學(xué)家指出,猜測2020年世界貿(mào)易形勢,須考慮貿(mào)易摩擦局勢和宏觀經(jīng)濟環(huán)境等因素,即中美貿(mào)易談判進展、全球經(jīng)濟穩(wěn)定狀況、各大經(jīng)濟體財政及貨幣政策貿(mào)易效應(yīng)、英國脫歐結(jié)局和世貿(mào)組織改革進程等。全球貿(mào)易的最大風(fēng)險還是貿(mào)易沖突及伴隨而來的惡性循環(huán),宏觀經(jīng)濟下滑、金融波動和潛伏地緣政治危機等亦是風(fēng)險點;英國脫歐將對地區(qū)貿(mào)易尤其是對歐洲產(chǎn)生影響;發(fā)達國家貨幣寬松政策對貿(mào)易的提振作用及貿(mào)易順差國家采取的針對性財政政策效應(yīng),或為貿(mào)易上千航國際行帶來積極因素。
全球貿(mào)易也存在諸多正面積極因素。國際社會普遍支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制,為促進全球貿(mào)易樹立了信心。中美貿(mào)易談判達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,為全球貿(mào)易帶來了利好預(yù)期。在國際社會努力下,世貿(mào)組織改革或迎來契機。電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟和創(chuàng)意經(jīng)濟機遇及巨大潛伏收益或轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛸Q(mào)易的重要增量。積極應(yīng)對天氣題目對貿(mào)易增長亦有正面效應(yīng),發(fā)展中國家可以以此為動力,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口多元化。非關(guān)稅措施亦可服務(wù)于與可持續(xù)發(fā)展有關(guān)的公共政策目標(biāo),這方面的區(qū)域和多邊合作現(xiàn)已開始,包括在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中對非關(guān)稅措施予以協(xié)調(diào)、采用國際標(biāo)準(zhǔn)、利用非關(guān)稅措施促進市場準(zhǔn)進等。一些依靠大宗商品特別是依靠能源出口的發(fā)展中國家,在加快實現(xiàn)貿(mào)易多元化方面也已有成功實踐。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)駐日內(nèi)瓦記者 楊海泉)
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