湘伴導(dǎo)讀 一夜之間，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”火遍大江南北。 5月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在答中外記者問(wèn)時(shí)，點(diǎn)贊“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”：“我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)匾?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)活動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間就有10萬(wàn)人的就業(yè)。” 今天上午，李克強(qiáng)總理在山東煙臺(tái)一處熟食攤考察時(shí)，再次稱(chēng)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，“是人間的煙火，是中國(guó)的生機(jī)”。 湘伴君留意到，湖南不少地方已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，在確保不影響居民、交通和不擾亂市收留環(huán)境秩序的情況下，規(guī)范“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，助力商戶(hù)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。 什么是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)” 先說(shuō)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組成部分。改革開(kāi)放之初，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的逐漸解體，大量勞動(dòng)力扎進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海，演變出現(xiàn)最早的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。 攤主們利用城市繁華貿(mào)易地段的人行道、步行街、地鐵口、天橋、商場(chǎng)超市門(mén)口等各種公共場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，經(jīng)營(yíng)衣服、飾品、五金、花卉、小吃等五花八門(mén)的商品，頗受歡迎。領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的廣東，就是“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”最早的發(fā)展地。 由于運(yùn)營(yíng)本錢(qián)小、靈活多樣，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”對(duì)城市下崗職員以及外來(lái)務(wù)工職員等經(jīng)濟(jì)資本相對(duì)較少的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，具有非常大的吸引力，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品流通等都起到了比較重要的作用。 正所謂“人間煙火氣，最撫凡人心”。某種程度上，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”還是城市貿(mào)易文化的代表，地?cái)偵系纳唐吠哂械湫偷牡赜蛭幕卣?，能讓市民與游客感受一個(gè)地方的特殊風(fēng)味。 “地?cái)偨?jīng)濟(jì)”回來(lái)了 再看湖南。 湘伴君留意到，最近，湖南不少地方的“路邊攤”都回來(lái)了，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也熱熱鬧鬧地紅火了起來(lái)。 比千航國(guó)際如，在長(zhǎng)沙天心區(qū)，坡子街街道南門(mén)口上碧湘街、城南路街道賀龍?bào)w育館叮叮mall商場(chǎng)前坪、文源街道林大路等5個(gè)路段開(kāi)放了馬路市場(chǎng)、露天市場(chǎng)。3000余人在5條馬路市場(chǎng)上齊齊“練攤”，成為一道獨(dú)特景觀。 “長(zhǎng)沙的煙火氣，讓我留下來(lái)?！?3歲的遼寧人嘉宇從往年7月開(kāi)始，就在位于坡子街的火宮殿總店門(mén)口擺攤。用金屬鋁條編東西，制作出有意思的工藝品，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，爐火純青的手藝讓嘉宇頗受歡迎，贏得線上線下不少粉絲，帶來(lái)逐日四五百元的營(yíng)業(yè)額。 “打造湘江邊舊書(shū)攤，既為城市留下靚麗文化風(fēng)景，又幫助一批低收進(jìn)群眾就業(yè)增收。”在株洲，200米長(zhǎng)的臨江市井上，專(zhuān)門(mén)規(guī)劃有舊書(shū)攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域?！吧夂玫臅r(shí)候，一個(gè)月能掙三四千。”在今年49歲的下崗職工胡前飛看來(lái)，規(guī)范舊書(shū)攤經(jīng)營(yíng)，既給書(shū)販們留了出路，又滿(mǎn)足了書(shū)友們的需求，還增添了城市的書(shū)香氣味。 在懷化市鶴城區(qū)宏宇新城，剛送完孩子上學(xué)的家長(zhǎng)被小區(qū)門(mén)口廣場(chǎng)上一筐筐新鮮的蔬果吸引，紛紛駐足選購(gòu)。不到上午10點(diǎn)，很多小攤販的蔬果就已經(jīng)賣(mài)完。 …… 湘伴君留意到，為了規(guī)范發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，助力商戶(hù)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，湖南不少城市都出臺(tái)了相應(yīng)的治理措施，買(mǎi)通經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的毛細(xì)血管。 比如，今年4月，瀏陽(yáng)市就出臺(tái)措施，國(guó)際貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格，放寬場(chǎng)外促銷(xiāo)宣傳審批條件、答應(yīng)商家在規(guī)定區(qū)域進(jìn)行擺賣(mài)。 5月29日，永州市出臺(tái)《永州城管部分疫情防控期間助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》規(guī)定：全面推行柔性執(zhí)法，堅(jiān)持服務(wù)為先，全力支持企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者集中精力恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在城管部分引導(dǎo)下，答應(yīng)定點(diǎn)設(shè)置夜市，支持餐飲小店開(kāi)展“外擺位”經(jīng)營(yíng)，對(duì)外擺時(shí)間、擺放范圍等實(shí)施精細(xì)化治理。 株洲鐘鼓嶺步行街現(xiàn)場(chǎng)。羅金鵬 供圖 株洲在城區(qū)設(shè)置25個(gè)臨時(shí)便民疏導(dǎo)區(qū)域，以早市、夜市、鐘點(diǎn)市場(chǎng)、特困群眾幫扶點(diǎn)、季節(jié)性疏導(dǎo)點(diǎn)等各類(lèi)形式出現(xiàn)，為部分困難群眾提供樂(lè)業(yè)增收平臺(tái)的同時(shí)，確保讓這些疏導(dǎo)區(qū)域真正服務(wù)于有需求的居民。 懷化市在不影響交通安全、不占用盲道和消防通道、不擾亂市收留環(huán)境秩序、不侵害他人利益等條件下，答應(yīng)商家開(kāi)展戶(hù)外臨時(shí)促銷(xiāo)，答應(yīng)農(nóng)戶(hù)、攤販到指定地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，答應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置夜市等。 “人民至上” 的生動(dòng)詮釋 小地?cái)?，大民生。一個(gè)地?cái)偙澈蟛粌H承載了一份獨(dú)特的城市記憶，更維系著一個(gè)家庭的生計(jì)?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”帶來(lái)的不單是熱鬧與人氣，也是消費(fèi)逐步恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的寫(xiě)照，更是“人民至上”理念的生動(dòng)詮釋。 發(fā)展"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"，是"一切為了人民、一切依靠人民"的務(wù)實(shí)彰顯。 正如李克強(qiáng)總理所說(shuō)：“就業(yè)是最大的民生，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)這是天大的事情?！币咔橹拢M(fèi)市場(chǎng)低迷、群眾就業(yè)困難。"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"創(chuàng)業(yè)門(mén)檻低，支個(gè)小攤就能賣(mài)貨，沒(méi)有店展租金的壓力，沒(méi)有太高的學(xué)歷、技能要求;失敗風(fēng)險(xiǎn)低，從業(yè)者即便失利也能迅速“滿(mǎn)血復(fù)活”，極大緩解部分困難群眾就業(yè)難題目。 可以說(shuō)，一個(gè)地?cái)偛粌H解決了一個(gè)人的就業(yè)，還圓了一個(gè)家庭的增收夢(mèng)，甚至是致富夢(mèng)。同時(shí)，發(fā)展"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"還給市民、百姓帶來(lái)生活上的便捷和便利。 發(fā)展"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"，也是對(duì)城市治理能力的一場(chǎng)考驗(yàn)。 在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中，中心文明辦明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、活動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)收留，引來(lái)一片叫好聲。這是城市治理理念的轉(zhuǎn)變，也讓城市更具溫情與包收留。 當(dāng)然，發(fā)展"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"不是簡(jiǎn)單的一放了之，還必須統(tǒng)籌兼顧城市的安全有序運(yùn)行以及生活在這座城市里的其他群眾的利益。正如專(zhuān)家學(xué)者所言，探求城市攤販規(guī)范化治理之道，需要多部分協(xié)同謀劃、聯(lián)合推進(jìn)，需要政府、經(jīng)營(yíng)者、社區(qū)、居民等各方主體共同參與。如，制定同一的準(zhǔn)進(jìn)許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件，分類(lèi)規(guī)定區(qū)域，進(jìn)行分類(lèi)治理。此外，還要制定攤位經(jīng)營(yíng)治理規(guī)范，加大對(duì)破壞市收留環(huán)境、社會(huì)治安等行為的打擊力度。 “既讓生活的煙火氣沁進(jìn)人心，又讓‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’千航國(guó)際找到一個(gè)更為科學(xué)有序文明的發(fā)展路徑?！焙鲜∩鐣?huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、研究員楊暢以為，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”催生的治理考題，需要付諸精細(xì)化的末端治理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的新題目、新矛盾、新挑戰(zhàn)，讓更多群眾享受更好的城市便民服務(wù)。 【來(lái)源：湘伴微信公眾號(hào)】 版權(quán)回原作者所有，向原創(chuàng)致敬
國(guó)際物流 國(guó)際物流