此前，佬哥寫過幾篇有關“地攤經(jīng)濟”的文字，可是一直不能正確把握是用“攤點經(jīng)濟”或“地攤經(jīng)濟”，或還是用“占道經(jīng)營”好。 今天，看了現(xiàn)代快報網(wǎng)的系列報道，用的是“地攤經(jīng)濟”一詞，于是跟風也用這一詞。同時，還有幾點感受和建議。 一，發(fā)展“地攤經(jīng)濟”應有經(jīng)濟部分參與 李克強稱贊地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟：是人間的煙火，是中國的生機。既然涉及發(fā)展經(jīng)濟，就不能僅靠維護城市秩序的城管局一家參與，商務局、市場監(jiān)管局、稅務局等也必須參與。 城管局，主要職責是治理服務好這些攤點。經(jīng)濟治理部分的參與，不僅是維護正常的市場交易秩序，也是促進經(jīng)濟大發(fā)展的必須。 二，維護“地攤經(jīng)濟”相關部分不能缺位 “地攤經(jīng)濟”適度開放后，應該有更多的相關部分參與治理。比如：市場監(jiān)管部分的市場治理；交管部分的道路交通治理；食品衛(wèi)生部分的衛(wèi)生治理；稅務部分的稅收治理；環(huán)保部分的環(huán)保治理等等；公安部分的治安治理，也許還有其它部分。不能讓城管再唱獨角戲。多年來，有些部分已經(jīng)缺位很多了。 城管部分之所以有顧慮：一是擔心十幾年“打”下來的文明城市，毀于一旦。二是擔心服務和治理跟不上，特別是執(zhí)法難度大。相關部分的參與，才能做好這項工作。 三，保護好正當商展的經(jīng)營權 電商的興起，在方便購物的同時，客觀上對實體店造成了一定的沖擊。假如地攤無序發(fā)展，也必然會傷害固定商展的利益，究竟商展的房租很貴。 建議地攤設點應避免和商展發(fā)生沖突，比如影響商展進出通道，和商展進行同質化競爭等。 四，制定好準進機制 首先是由誰來批準，是垂直治理的部分，還是地方的街道或社區(qū)。其次是準進的門檻制定，要有一定的條件，其三是審批程序。千萬不要搞成權力尋租，也不要搞成轉租，這樣類似的情況以前都發(fā)生過。 五，選擇好設攤的地點 南京已經(jīng)設置了一些攤點，假如繼續(xù)促進，佬哥建議在每個區(qū)先搞幾個試點，地址可以利用某些廣場，先搞些限時、限經(jīng)營范圍的夜間攤點。 這些地方一般不會影響交通，空運報價 海運價格，環(huán)衛(wèi)等，也不會產生噪音，影響居民生活，還不會影響固定商展的生意。既可以減少矛盾，也便于集中治理和服務。正好夏天到了，露天題目不大，只要治理和服務跟上即 。 此外，還可以根據(jù)某地段特有的歷史或文化，建立一些富有其特色的地攤市場，比如古玩市場，比如跳蚤市場，比如小吃市場，比如……等等，讓市民一要買什么，就立馬會想到首選千航國際到某個地方。 至于治理，佬哥以為，這么多年下來，城管已有很多成功經(jīng)驗，加上上述提到相關部分的積極參與，治理與服務是沒有題目的。 市場有高端也有低端，不僅適應不同消費的需要，也是提供給不同老板的不同經(jīng)營方式，而地攤則是市場最簡易的經(jīng)營方式。從古至今，在全世界，包括很多發(fā)達的國家都普遍存在地攤經(jīng)濟，而且很多已形成該城市特有的地攤文化。所以“地攤經(jīng)濟”不應只是應付疫情的臨時之舉，還應該也可以長期存在下往。 一座城市，有序地擺些地攤，不僅有利于經(jīng)濟發(fā)展，緩解就業(yè)，也是方便消費者，體現(xiàn)的是城市的人性化，寬收留和溫度。 城市有點煙火氣，挺好！
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