在我國(guó)力所能及地向其他國(guó)提供抗疫物資之際，卻暴露了我國(guó)產(chǎn)品向國(guó)際輻射的能力短板。基于此，我國(guó)應(yīng)重視國(guó)內(nèi)，抓緊練兵；走出國(guó)門(mén)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)上短板。 在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全國(guó)人民艱苦卓盡的努力，我國(guó)很好地控制住了新冠肺炎疫情的傳播，取得了階段性的勝利。不論某些國(guó)家如何造謠中傷和“甩鍋”，這個(gè)成就是實(shí)實(shí)在在的，我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)到較高水平就是最好的回應(yīng)，也是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步恢復(fù)的基礎(chǔ)條件。 但需要留意的是，當(dāng)疫情在全球蔓延后，我國(guó)產(chǎn)品向國(guó)際輻射卻出現(xiàn)了能力的短板。尤其是應(yīng)對(duì)疫情的物資全球需求量巨大，我國(guó)全貨機(jī)數(shù)目不足，海外缺乏可利用的中轉(zhuǎn)關(guān)鍵。而且，現(xiàn)有為數(shù)未幾的全貨機(jī)也由于海外落地服務(wù)能力不足，使得供給鏈服務(wù)的主動(dòng)性難以把握在自己手中。 最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，我國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力存在短板，受疫情沖擊和影響，國(guó)際航空客機(jī)腹艙貨運(yùn)量大幅下降，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際布局帶來(lái)較大影響。因此，我國(guó)政府部分和企業(yè)應(yīng)協(xié)同步調(diào)，補(bǔ)足航空貨運(yùn)短板，提升效率，促進(jìn)國(guó)際物流供給鏈體系建設(shè)。 重視國(guó)內(nèi)，抓緊練兵。 國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)和供給鏈服務(wù)體系的形成不是一朝一夕的，而且也需要參與國(guó)際高水平競(jìng)爭(zhēng)的能力培養(yǎng)。因此，我國(guó)可以從做好自己的事情出發(fā)，充分利用強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和已經(jīng)發(fā)育的電商快遞系統(tǒng)，以美國(guó)聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹兩大航空物流巨頭為標(biāo)桿，以現(xiàn)代化航空貨運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)為千航國(guó)際場(chǎng)景，加快轉(zhuǎn)變分散、小規(guī)模、各自為戰(zhàn)的落后航空貨運(yùn)發(fā)展模式，從航空貨運(yùn)關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)手，鼓勵(lì)航空貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展全貨機(jī)運(yùn)輸，并構(gòu)建我國(guó)“軸輻式”航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步航空貨運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展能力和水平。 目前，要從支持順豐建設(shè)湖北鄂州機(jī)場(chǎng)為切進(jìn)點(diǎn)和先行先試樣板，鼓勵(lì)進(jìn)行國(guó)內(nèi)“軸輻式”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，加快培育全貨機(jī)運(yùn)營(yíng)能力和探索提升航空貨運(yùn)效率、降低本錢(qián)的可行途徑。對(duì)于擁有雙機(jī)場(chǎng)的城市——未來(lái)還會(huì)有城市加進(jìn)雙機(jī)場(chǎng)的行列，要在機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)功能布局和航線網(wǎng)絡(luò)培育方面有的放矢——既利用好“一市兩場(chǎng)”實(shí)現(xiàn)公道分工，又要為“兩場(chǎng)”發(fā)揮作用提供支撐，還可以為未來(lái)在海外拓展落地服務(wù)功能積累經(jīng)驗(yàn)。 國(guó)家相關(guān)政府部分要高度重視航空貨運(yùn)全貨機(jī)機(jī)隊(duì)、航空貨運(yùn)關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，將強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)航空貨運(yùn)供給鏈系統(tǒng)建設(shè)納進(jìn)相關(guān)國(guó)家規(guī)劃。在政策上給予發(fā)展的有力支持，為企業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展預(yù)期和創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展新動(dòng)能，為航空貨運(yùn)“走出往”和構(gòu)建強(qiáng)大的國(guó)際航空物流供給鏈奠定堅(jiān)實(shí)的治理、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、技術(shù)能力基礎(chǔ)。 走出國(guó)門(mén)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。 在國(guó)內(nèi)抓緊“練兵”的同時(shí)，根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建需要和產(chǎn)品輻射方向，有計(jì)劃地打造國(guó)際航空貨運(yùn)、物流服務(wù)戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，并依托我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)培育的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，有步驟地實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)逐步走出國(guó)門(mén)，有規(guī)模、有效率和在本錢(qián)競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)上參與國(guó)際航空物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并將參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)防范主動(dòng)權(quán)把握在自己手中。 具體操縱上，可以依托我國(guó)在不同空間方向上打造的航空貨運(yùn)關(guān)鍵，逐步開(kāi)通連接海外的骨干輻射航線，形成規(guī)模上風(fēng)，為我國(guó)產(chǎn)品提供強(qiáng)大、高效和低本錢(qián)的國(guó)際航空貨運(yùn)通道支撐。為此，要在“一帶一路”框架下，加大骨干輻射航線的戰(zhàn)略航空貨運(yùn)支點(diǎn)建設(shè)，采取多種形式加強(qiáng)與沿線國(guó)家的機(jī)場(chǎng)開(kāi)展物流和供給鏈功能建設(shè)合作，并積極培育地面輻射聚集能力，形成與我國(guó)航空貨運(yùn)關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)之間的通道化運(yùn)營(yíng)，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國(guó)際快遞，為我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)“走出往”提供強(qiáng)大的航空物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐。 文|汪叫 作者系國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所所長(zhǎng)、研究員
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