人均GDP接近香港2倍，位居全球第二，澳門憑什么？?

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者 張燕? 羅赟? |? 澳門報道

　　2019年12月20日，澳門將迎來回歸祖國20周年。20年過去了，澳門這片僅有30.3平方公里的“彈丸之地”，在中央政府和全國人民的支持之下，全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針，“澳人治澳”取得了豐碩成果。經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、社會穩(wěn)定和諧，向世界展示了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐。

　　從1999年到2018年，澳門本地生產(chǎn)總值（GDP）從518.7億澳門元增加到4446.7億澳門元，人均GDP達8.3萬美元；截至2018年底，澳門累計財政盈余達到5088億澳門元，外匯儲備為1636億澳門元，分別是1999年的193倍和6.2倍；本地居民充分就業(yè)，1999年至2018年，失業(yè)率由6.3%降至1.8%。此外，澳門的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會保障等各項事業(yè)取得長足進步，對外交往和國際影響力日益擴大，中西文化交融薈萃的魅力更勝往昔。

　　20年來，中央政府始終堅持實行“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，不干預特區(qū)政府自治范圍內(nèi)的事務；堅決支持澳門特區(qū)政府嚴格按《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》依法行政；堅決支持澳門集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，為特區(qū)政府有效施政提供了根本保證。

　　20 年來，澳門特區(qū)政府堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，充分發(fā)揮澳門的制度和區(qū)位優(yōu)勢，抓住國家新時代改革開放的歷史機遇，利用參與和助力國家戰(zhàn)略實施的重要平臺，不斷拓展澳門的發(fā)展空間，以“按照國家所需、發(fā)揮澳門所長”為原則，結(jié)合“一中心、一平臺、一基地”的定位，融入國家發(fā)展大局，迎來了開埠數(shù)百年來最輝煌的時期。實踐充分證明，“一國兩制”是完全行得通、辦得到、得人心的！

　　20年的飛速發(fā)展后，澳門又一次站在了新的歷史起點上。

　　2019年2月出臺的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為澳門接下來的發(fā)展指明了方向：作為大灣區(qū)發(fā)展建設的4個中心城市之一，澳門未來要建設世界旅游休閑中心、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺，以及打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。

　　人均 GDP全球第二，澳門經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　“1999年澳門特區(qū)政府成立的時候，葡國政府移交的財政結(jié)余只有二十幾億澳門元。”澳門經(jīng)濟學會理事長柳智毅在接受媒體采訪時回憶道。據(jù)他介紹，回歸前，澳門社會管理混亂、治安差，營商環(huán)境更無從談起。沒有資本愿意到澳門投資興業(yè)，整體經(jīng)濟低迷，連續(xù)4年出現(xiàn)負增長。“20年過去了，現(xiàn)在政府財政儲備每年盈余滾存下來，最新的財政儲備超過5700億澳門元，這還沒算外匯儲備。加起來，我們有超過7000億澳門元的財政儲備?！绷且阏劦馈?/p>

　　2019年12月8日，慶祝澳門回歸祖國20周年“2019 澳門國際幻彩大巡游”舉行。新華社

　　澳門特區(qū)政府公開數(shù)據(jù)顯示，2018年底，澳門累計財政盈余達到5088億澳門元，外匯儲備為1636億澳門元，較1999年分別增長193倍和6.2倍。

　　這只是20年來反映澳門變化的其中一組數(shù)字。從1999年到2018年，澳門經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展。20年來，澳門GDP由518.7億澳門元增加到4446.7億澳門元，實際年均增長率達到7.7%；人均GDP由1.5萬美元提高到8.3萬美元，接近香港的兩倍。澳門進入歷史上發(fā)展最好最快的時期，成為全球經(jīng)濟增速最快的地區(qū)之一。

　　土地面積僅30多平方公里、人口僅60多萬的澳門，是如何在20年的時間里發(fā)生了翻天覆地的變化？如何從一個經(jīng)濟低迷的海邊小城發(fā)展成為一個繁華的國際都市？

　　“這得益于全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針，澳門保持了和諧穩(wěn)定。這為經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善創(chuàng)造了良好的社會氛圍?！?澳門特區(qū)候任行政長官賀一誠說。

　　澳門特區(qū)成立之初，亞洲金融危機的影響還未完全消退。2003年，突然暴發(fā)的非典疫情，給澳門的經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重沖擊。關鍵時刻，中央政府實施了一系列政策措施，開放內(nèi)地部分城市居民赴澳門“自由行”，簽署《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）等，從而幫助澳門恢復經(jīng)濟增長，走上持續(xù)健康發(fā)展的道路。

　　2008年，國際金融危機爆發(fā)，再次給以外向型經(jīng)濟為主的澳門帶來沖擊和挑戰(zhàn)。中央政府隨即宣布了支持澳門經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的9項具體措施，幫助澳門應對這次危機。隨后，國家進一步推出一系列支持澳門的重要舉措——頒布《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，簽署《CEPA補充協(xié)議六》，通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，為澳門發(fā)展帶來更大的發(fā)展空間。

　　此外，維持澳門正常運轉(zhuǎn)的90%以上的淡水、60%左右的電力、80%的糧食和幾乎全部的活禽蔬菜，均由內(nèi)地省份常年不間斷供應。