國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA,以下簡稱“國際航協(xié)”)公布的數(shù)據(jù)顯示,自1990年以來,每位旅客的碳排放量已銳減50%以上。從2009年開始,年燃油效率提升2.3%,高于目標(biāo)約0.8個百分點(diǎn)。此外,更為高效的飛機(jī)和運(yùn)營效率亦助推這一進(jìn)程。
國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官亞歷山大·德·朱尼亞克先生(Alexandre de Juniac)表示:“得益于航空專業(yè)技術(shù)的長足發(fā)展和創(chuàng)新,行業(yè)已將每位旅客的碳排放銳減一半,這一成就令人欣喜。然而,全行業(yè)仍雄心勃勃,2020年起我們將進(jìn)一步限制凈排放,力求在2050年時,將碳排放降至2005年水平的一半。為此,我們將不斷投資新技術(shù)、可持續(xù)燃料和改善運(yùn)營。”
2009年以來,航空公司已累計(jì)投入約1萬億美元采購新飛機(jī),另簽署了價值約60億美元的可持續(xù)航空燃油先期購買協(xié)議。此外,全球航空運(yùn)輸業(yè)碳中和方案及減排計(jì)劃(CORSIA)的推行將確保國際航班自2020年起實(shí)現(xiàn)碳中和增長,并募集約400億美元的資金用于應(yīng)對氣候變化。
碳稅措施效率低下,減排不力
國際航協(xié)分析表明,通過施行懲罰性的旅客稅來刻意抑制航空旅行的舉措效率低下,無法切實(shí)減少碳排放。
CORSIA計(jì)劃的效率有賴于全球范圍的推行。計(jì)劃實(shí)施期間,預(yù)計(jì)將減少約25億噸的排放。但一些政府推行的碳稅方案正損害CORSIA的善意。近幾個月來,法國、德國、荷蘭和瑞士等國已經(jīng)決定或擬定征收航空旅客稅。
朱尼亞克強(qiáng)調(diào):“此類稅收方案旨在阻礙人們的飛行自由,提高旅行成本,但在減排方面卻收效甚微。政客的解決方案自行其是,全然不顧對經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響或?qū)Φ褪杖肴巳旱某鲂邢拗啤?rdquo;
長遠(yuǎn)來看,航空業(yè)的目標(biāo)是以利用更清潔的技術(shù)減少排放。然而,行業(yè)需有雄厚的財力方能投資可持續(xù)飛行。
“各國政府應(yīng)把關(guān)注的焦點(diǎn)放在正確的舉措上。飛行增進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮,而非拖累。減排是各項(xiàng)工作的重中之重。政府需帶頭鼓勵可持續(xù)航空燃料的商業(yè)化,提高空中交通管理的效率,支持研究下一代低碳能源。”朱尼亞克補(bǔ)充道。
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