大連立法推進東北亞國際航運中心建設

2019年12月30日 09時 遼寧日報

明年3月1日，大連市將實施《大連市推進東北亞國際航運中心建設條例》(以下簡稱《條例》)，從規(guī)劃和基礎設施、航運服務體系、航運營商環(huán)境、保障與監(jiān)督等方面對推進大連東北亞國際航運中心建設進行立法規(guī)范。
 

《條例》明確大連東北亞國際航運中心建設的總體目標：按照國家戰(zhàn)略部署和省統(tǒng)一規(guī)劃，以推進大連國際海運樞紐和航空樞紐建設為重點，立足東北，輻射全國，服務東北亞，聯(lián)通全球，建成航運要素高度集聚、航運服務功能完善、現(xiàn)代物流服務高效、口岸服務便捷、航運市場發(fā)達、航運營商環(huán)境優(yōu)良、亞太對流樞紐作用突出，智慧型低碳化特色明顯，具有全球航運資源配置能力，與國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展相適應的國際航運中心。

推進國際航運中心建設需要突出規(guī)劃的引領作用。為保障東北亞國際航運中心建設用海和用地需求，《條例》要求大連市在編制國際航運中心建設規(guī)劃時要與國土空間規(guī)劃相銜接，保障土地、海域、岸線需求，并為臨港、臨空經(jīng)濟區(qū)及航運服務集聚區(qū)、物流園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，合理預留土地和海域。

按照《條例》要求，大連市將鼓勵航運企業(yè)開辟遠洋干線和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)航線，建設國際中轉(zhuǎn)、環(huán)渤海內(nèi)支線及內(nèi)貿(mào)南北航線服務體系;編制郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進大連中國郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)建設。大連還將構建以海鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運為核心，海地、空地等為補充，覆蓋東北、連接亞歐市場的多式聯(lián)運網(wǎng)絡體系。加強陸上物流大通道建設，推動中歐班列發(fā)展，培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體，支持冷藏集裝箱、商品汽車和散改集等多式聯(lián)運業(yè)務發(fā)展。

航運創(chuàng)新是大連東北亞國際航運中心建設的內(nèi)生性需求?！稐l例》提出，要探索和推進大連自由貿(mào)易港建設，鼓勵大連商品交易所加快航運期貨品種研發(fā)，支持、鼓勵研制、開發(fā)、試航無人貨物運輸船等智能船舶。

口岸服務等航運營商環(huán)境建設是大連東北亞國際航運中心建設需要重點加強的關鍵環(huán)節(jié)?！稐l例》從航運管理清單制、通關服務、海事服務、邊檢服務、船檢服務、引航服務等方面對大連市人民政府相關部門協(xié)調(diào)中省直駐連單位做好航運營商環(huán)境建設作出了規(guī)范。

來源：遼寧日報