海事深化“放管服”助推航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

2019年12月30日 09時(shí) 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

從27日召開(kāi)的2020年全國(guó)海事工作會(huì)上獲悉：2019年，全國(guó)海事系統(tǒng)加快推進(jìn)“放管服”改革，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展，助推航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。

據(jù)交通運(yùn)輸部海事局局長(zhǎng)曹德勝介紹，2019年全國(guó)海事系統(tǒng)“放管服”改革進(jìn)一步深化。取消了船員服務(wù)簿簽發(fā)行政審批，調(diào)整下放水上無(wú)線電行政許可受理審批權(quán)限，4項(xiàng)涉企事項(xiàng)納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”事項(xiàng)清單，簡(jiǎn)政放權(quán)力度持續(xù)加大。區(qū)域試點(diǎn)船舶證書“多證合一。海事“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上線試運(yùn)行，對(duì)接全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部分行政許可一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦。代表交通運(yùn)輸部試點(diǎn)海事政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。出臺(tái)《港口建設(shè)費(fèi)退費(fèi)管理工作規(guī)程》，大幅提升退費(fèi)效率。
 

通過(guò)“放管服”改革，跨境海運(yùn)貿(mào)易便利化進(jìn)一步提升。開(kāi)展了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能調(diào)整和系統(tǒng)升級(jí)，船舶通關(guān)申報(bào)審批環(huán)節(jié)單證數(shù)量減少73%、時(shí)間縮短85%，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。行業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。

曹德勝表示，2019年，通過(guò)推動(dòng)海事監(jiān)管與航海保障一體化融合發(fā)展，推進(jìn)“一張圖”電子海圖服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等，促進(jìn)了航海保障服務(wù)不斷優(yōu)化。全年管理維護(hù)航標(biāo)17262座，航標(biāo)維護(hù)正常率100%，沿海3803座航標(biāo)北斗遙測(cè)遙控終端改造完成，為我國(guó)躋身國(guó)際海事領(lǐng)域領(lǐng)先行列、站穩(wěn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)第一方陣指明方向。

“此外，海事部門還加大了水上交通安全和污染防治的治理。”曹德勝表示，2019你，全國(guó)海事系統(tǒng)共保障國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港2558.4萬(wàn)艘次、國(guó)際航行船舶進(jìn)出口岸48.6萬(wàn)艘次、水上貨物運(yùn)輸188億噸，水上客運(yùn)8.8億人次的安全、暢通；全年組織開(kāi)展搜救行動(dòng)1837起，搜救遇險(xiǎn)船舶1523艘次，獲救1219艘次；搜救遇險(xiǎn)人員13998人，成功救起13510人，搜救成功率96.5%。

針對(duì)大氣污染這一百姓健康生活的痛點(diǎn)，全國(guó)海事系統(tǒng)自2019年1月1日起就將船舶大氣污染排放控制區(qū)范圍擴(kuò)大到全國(guó)沿海海域、港口及長(zhǎng)江干線、西江干線等內(nèi)河水域，并在珠江口建立排放控制監(jiān)測(cè)監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)，大幅提高排放控制要求。在此基礎(chǔ)上，發(fā)布2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案和配套海事監(jiān)管指南，推動(dòng)出臺(tái)低硫燃油出口退稅及配套政策，減少船舶大氣污染物排放，促進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展。全年船舶減排硫氧化物44萬(wàn)噸、顆粒物6萬(wàn)噸，同比去年分別減少76%、72%。

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