除燃料外,現(xiàn)代船舶還使用紙張或電子等效物。船只必須保留許多東西的書面或電子記錄 - 而且清單正在增加。
有傳統(tǒng)的船舶日志,記錄船只的位置,航線,速度,天氣和不尋常的事件等等。油類記錄簿(ORB)已經存在很長時間并且跟蹤整個容器中的所有油的運動,包括其裝載,消耗和排放(通常通過油水分離器和舷外排放管道)。
船舶記錄保存要求近年來有所擴大。
- 污水記錄簿按類型,日期,時間,離岸距離,排放率和船速來跟蹤污水排放情況。
- 垃圾記錄簿記錄每次排放操作,焚燒,逃逸或意外丟失的垃圾。
- 壓載水記錄簿記錄了與壓載水有關的每項操作,包括每次采集和排放的日期,時間,地點和體積,以及壓載水的循環(huán)或處理日期和時間。
- 生物污損記錄簿記錄船舶干船塢,船體清潔,防污系統(tǒng)維護和更改,潛水員調查和清潔以及船只鋪設等。
-在另一條記錄中跟蹤訓練和訓練 。
- 船舶保安記錄簿記錄培訓,演習,演習,審計等。
- 貨物保險記錄簿除了包含接收,維護,修理或拒絕貨物緊固裝置的程序外,還包括對此類設備進行檢查的記錄。危險品清單和積載計劃必須保持更新。
- 船舶保安計劃包括培訓,演習,演習和審計的記錄保存要求。工作和休息時間有自己的記錄保管系統(tǒng),包括每個船員有義務提供其個人記錄的簽名副本。
必要時,任何和所有這些記錄都必須提供給港口國監(jiān)督官員。在美國,向該官員提供欺詐性記錄違反了聯(lián)邦法律。具體而言,18美國法典§1519規(guī)定:
任何人故意改變,摧毀,毀壞,隱瞞,掩蓋,偽造或虛假記錄任何記錄,文件或有形物體,意圖阻礙,阻礙或影響對管轄范圍內任何事項的調查或適當管理美國的任何部門或機構。 。 ?;蚓腿魏未祟愂马椈虬讣?,或就任何此類事項或案件而言,將被處以本標題,被判處監(jiān)禁不超過20年或兩者并罰款。
與某些港口國家不同,在這些州,欺詐性船舶的記錄未被發(fā)現(xiàn)或被忽視,美國大力起訴任何涉嫌存在的侵權行為。此外,如果船員提供大量證據(jù)支持起訴,那么該船員在許多情況下可以獲得豐厚的回報。因此,針對包括欺詐性記錄保管在內的違規(guī)行為,針對船東和經營者的數(shù)百萬刑事罰款已經司空見慣。
1999年,皇家加勒比郵輪有限公司在聯(lián)邦法院對各種罪行認罪,包括故意在海上排放沒有通過油水分離器處理的廢油,并通過向一名登機官員提交給美國海岸警衛(wèi)隊邁阿密港的船舶油類記錄簿中沒有包含非法排放的條目。該公司支付了1800萬美元的刑事罰款,并在法院監(jiān)督的環(huán)境合規(guī)計劃下服務了五年。雖然這是這種起訴的第一次高度可見性,但它肯定不是聯(lián)邦政府在海事部門追究欺詐性記錄保管罪的第一例。
最初,該行業(yè)對這些起訴表示遺憾,特別是那些涉及舉報人的起訴。最終,該行業(yè)承認,在大多數(shù)情況下,這些起訴都是針對故意犯罪的。
不幸的是,這些數(shù)百萬美元的罰款并未導致許多船舶進行記錄保管的方式發(fā)生大規(guī)模變化。
捏造條目,忽視不愉快的事實(例如設備故障),偷工減料和徹頭徹尾的欺詐行為仍然很常見。有些公司認為這是生活中的事實。其他人認為這是一項可接受的成本削減措施,在低利潤和激烈競爭的時代節(jié)省維修和停機時間。在極端惡劣的案件中,聯(lián)邦政府已經禁止違規(guī)公司的船只在美國經營多年。
與欺詐性石油記錄簿條目相關的數(shù)百萬美元罰款已經頻繁發(fā)生。雖然不斷增長,但對污水記錄簿,垃圾記錄簿和壓載水記錄簿中的欺詐性條目進行罰款的頻率較低。船舶或其所有者/經營者維護的任何官方和非官方記錄都可能成為刑事調查的焦點。
如果公司沒有齊心協(xié)力鼓勵對其船只進行準確的記錄保管,同時不鼓勵和根除欺詐性記錄,則會進行高風險賭博。對于在美國發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,處罰將繼續(xù)增加。其他國家在發(fā)現(xiàn)海上欺詐行為時開始采取行動。
自由放任的日子即將結束。
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