宋 軍 高 亞

　　問：“請確認(rèn)汽車衡計量技術(shù)狀態(tài)是否正常？”

　　答：“一切正常！”

　　問：“請檢驗數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正確性？”

　　答：“數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)正確無誤！請您緩慢駛?cè)氚跖_，速度控制在每小時3公里以下……”

　　這是寧波口岸進(jìn)口棉花集裝箱整箱衡重的現(xiàn)場。

　　隨到隨查 隨驗隨放

　　棉花是國家的重要戰(zhàn)略物資，紡織工業(yè)、國防、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥的主要原料，是寧波口岸大宗資源類進(jìn)口商品之一，寧波局在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，通過廣泛調(diào)研，推出在指定的查驗堆場，實施“一次申報、一次查驗、一次放行”的一站式檢驗檢疫監(jiān)管，實現(xiàn)棉花的抽樣、數(shù)重量鑒定、動植物檢疫、木質(zhì)包裝檢疫、集裝箱衛(wèi)生檢疫等一次完成。這雖然對檢驗檢疫人員提出了一專多能的要求，但給企業(yè)帶來了很大的方便。

　　針對國內(nèi)收用貨人生產(chǎn)安排緊湊的特點，在棉花的檢驗檢疫中推行“5+2”、“365+24”的查驗工作模式，做到隨到隨查，隨驗隨放，實現(xiàn)進(jìn)口棉花監(jiān)管“時間最短、流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、效率最高”，提升進(jìn)口棉花查驗放行整體效能，最大限度地優(yōu)化監(jiān)管方式，提高監(jiān)管的針對性、有效性，營造良好的口岸通檢環(huán)境。

　　上市公司寧波百隆東方股份有限公司總經(jīng)理龔某在剛剛結(jié)束的上半年檢企交流會上說：“每批進(jìn)口棉花現(xiàn)場檢驗檢疫查驗時間，由平均一個工作日縮短到1小時至1.5小時，每個集裝箱可為我公司節(jié)省300元左右，今年上半年僅原料進(jìn)口這一塊兒，就為我們省下了10萬余元，希望你們能繼續(xù)這樣做下去??！”

　　數(shù)據(jù)準(zhǔn)確 結(jié)果可靠

　　今年以來我國紡織行業(yè)生產(chǎn)總量增長，內(nèi)需增速趨勢向好，出口增速快速回升，對棉花的需求量大幅增加，而國內(nèi)棉花供應(yīng)不足，價格高企，使棉花進(jìn)口需求不斷攀升，原先逐包過磅的鑒重單一模式已不能滿足需要。寧波局積極探索，勇于創(chuàng)新，在質(zhì)量自控體系完備且具備汽車衡的收用貨企業(yè)采用集裝箱整箱過磅的快速檢驗鑒重模式，進(jìn)一步提高效率加快速度，受到了檢企雙方和國外供貨人的普遍歡迎。

　　集裝箱整箱過磅的快速檢驗鑒重模式，存在諸如尺度不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位、校準(zhǔn)不方便、容易作弊、缺少復(fù)磅確認(rèn)環(huán)節(jié)等風(fēng)險因素。針對這些問題，寧波局一方面加強人員培訓(xùn)，保證監(jiān)管隊伍穩(wěn)定、專業(yè)。另一方面制定進(jìn)口棉花檢驗監(jiān)管工作規(guī)范，統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時對監(jiān)管結(jié)果進(jìn)行短重率對比分析，結(jié)果表明兩種鑒重方式的短重率均在1%以內(nèi)且誤差很小，說明新鑒重模式采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)果可靠。

　　寧波雷其蒙紡織品有限公司每年進(jìn)口棉花多達(dá)2000余噸，傳統(tǒng)的逐包過磅方式僅人力成本支出，就達(dá)每個集裝箱1000余元，一體化查驗的推進(jìn)與集裝箱整箱過磅的有機(jī)結(jié)合，深得企業(yè)的贊譽。

　　“實施新的監(jiān)管方式后，衡重節(jié)點我可以少支出6個至8個人的人力成本，另外生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本上可以做到所需原料隨要隨到，保守估計每年省下20萬元是沒有問題的。”企業(yè)負(fù)責(zé)人張總，經(jīng)常面帶微笑地給檢驗檢疫人算一算他們的經(jīng)濟(jì)賬。

　　全程服務(wù) 一企一策

　　當(dāng)前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，為擴(kuò)大國內(nèi)短缺資源進(jìn)口，支持地方外貿(mào)穩(wěn)定增長，寧波局始終將服務(wù)好進(jìn)口棉花大企業(yè)作為重要工作來抓，以“專人施檢、全程服務(wù)、一企一策”等人性化的服務(wù)，贏得企業(yè)的贊譽。

　　寧波口岸進(jìn)口棉花到貨集中、到貨量大且提貨時間分散，在檢驗檢疫人員相對不足的情況下，安排經(jīng)驗豐富的監(jiān)管人員，全程為企業(yè)服務(wù)；吃在港口碼頭、睡在現(xiàn)場、工作在一線，做到隨到隨檢，在質(zhì)量安全風(fēng)險可控的前提下，隨檢隨放；一年365天，所有待檢進(jìn)口棉花均及時完成檢驗檢疫工作，為企業(yè)合理安排生產(chǎn)贏得了時間。

　　進(jìn)口棉花品質(zhì)不合格、數(shù)重量短少、疫病疫情，常給企業(yè)帶來不必要的損失，索賠又困難重重，為此寧波局始終提供多方位的全程服務(wù)，指導(dǎo)棉花進(jìn)口商訂立合同或者協(xié)議，明確結(jié)算與索賠依據(jù)，提前規(guī)避貿(mào)易風(fēng)險，同時將不誠信的供貨商信息錄入進(jìn)口棉花質(zhì)量監(jiān)控管理系統(tǒng)，促進(jìn)棉花貿(mào)易的正?；?guī)范化。