商綜發(fā)〔2020〕30號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

　　   為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，積極做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費工作，把疫情對商務發(fā)展的影響降到最低，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)。按照當?shù)亟y(tǒng)一安排和規(guī)定條件，協(xié)調復工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿(mào)、外資、商貿(mào)流通和電子商務企業(yè)有序復工復產(chǎn)，穩(wěn)妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。引導生產(chǎn)防護用品類的外貿(mào)外資企業(yè)擴大生產(chǎn)。鼓勵外貿(mào)企業(yè)增加國內(nèi)緊缺的醫(yī)用物資和農(nóng)產(chǎn)品進口。積極協(xié)調有關部門，將承擔生活必需品保供任務的重點商貿(mào)流通企業(yè)和電子商務企業(yè)納入防護物資優(yōu)先保障范圍，優(yōu)先配備口罩、消毒液、防護手套、護目鏡等必要的防護物資。

　　二、簡化對外經(jīng)貿(mào)管理程序。引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件。全面實現(xiàn)最終用戶和最終用途證明申辦系統(tǒng)無紙化，加速處理與疫情防控相關物項的辦理申請。開展兩用物項和技術進出口許可跨部門電子會簽。推進技術進出口合同登記申請無紙化，抓緊啟動電子證照工作。在疫情解除之前，依據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡傳輸資料，在線審核服務外包合同。加快實行對外投資備案（核準）無紙化管理，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。

　　三、強化法律服務幫助企業(yè)降低風險。支持貿(mào)促會、商會等為外貿(mào)企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。協(xié)調國內(nèi)外組展機構，幫助因疫情無法出國參展的企業(yè)妥善處理已付費用等問題。協(xié)調中介機構為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務。發(fā)揮各級應對貿(mào)易摩擦工作站作用，提供法律服務，幫助企業(yè)解決疫情對貿(mào)易救濟案件應對造成的困難。

　　四、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。指導跨境電商綜試區(qū)提供海外倉信息服務，幫助企業(yè)利用海外倉擴大出口。支持市場采購貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展，探索試點市場閉市期間成交新渠道。積極推進二手車出口，為受疫情影響的企業(yè)提供便利服務。積極與周邊國家溝通協(xié)調，疫情解除后盡快恢復開展邊民互市貿(mào)易，支持邊境貿(mào)易發(fā)展。

　　五、加強出口信用保險支持。加強與中信保公司駐各地營業(yè)機構協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險作用，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率，加大對受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應對訂單取消、出運拒收等風險。開辟理賠服務綠色通道，在貿(mào)易真實的情況下適當放寬理賠條件，做到應賠盡賠、能賠快賠。積極開展政府+銀行+保險合作，擴大保單融資規(guī)模。

　　六、積極應對境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟預警體系和法律服務機制作用，及時發(fā)布各國針對疫情出臺的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問題渠道。關注本地區(qū)出口產(chǎn)品在國外遇到不合理限制情況，及時上報，配合駐外使（領）館經(jīng)商機構加大雙邊交涉力度，配合在世界貿(mào)易組織發(fā)聲、做相關方工作，敦促各成員遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則、尊重世界衛(wèi)生組織權威和專業(yè)意見，反對有關國家（地區(qū)）過度反應和施加不必要的貿(mào)易限制。

　　七、深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金導向作用，支持符合條件的服務貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實好非商業(yè)性境外辦展政策，對受疫情影響較大的地區(qū)和企業(yè)適當予以政策傾斜。對于已在商務部審批或備案的涉外經(jīng)濟技術展覽會，因疫情影響已確定取消或推遲的，申辦單位可通過商務部統(tǒng)一平臺取消辦展或調整辦展時間。對商務部實施的兩種涉外經(jīng)濟技術展行政許可事項全面推行在線審批。

　　八、用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。利用中國自貿(mào)區(qū)服務網(wǎng)等平臺，做好我國與有關國家和地區(qū)已簽署自貿(mào)協(xié)定的宣傳推廣，鼓勵企業(yè)用好用足自貿(mào)協(xié)定中的關稅減免、投資促進等優(yōu)惠政策。

　　九、穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實施好外商投資法及實施條例等法律法規(guī)。指導外資企業(yè)用足用好應對疫情各項支持政策措施，做到內(nèi)外資企業(yè)同等對待、一視同仁，發(fā)揮外資企業(yè)投訴機制作用，保障外資企業(yè)同等適用支持政策。根據(jù)本地實際情況，在法定權限內(nèi)制定支持外資企業(yè)應對疫情影響、加大穩(wěn)外資力度專項政策，相關政策措施和做法及時報商務部復制推廣。