自新型冠狀肺炎病毒疫情(以下采用世界衛(wèi)生組織的簡稱“COVID-19”)爆發(fā)以來，為防止人員之間的相互感染，各國政府為限制COVID-19擴散采取了必要的措施，就航運業(yè)而言，部分船岸界面活動受到限制而導(dǎo)致了船舶檢驗/審核無法得到及時響應(yīng)、船員無法正常交接班等一系列問題，對國際航行船舶的履約帶來了嚴重挑戰(zhàn)，具體分析闡述如下：

　　一、COVID-19對四大支柱公約的履約影響　　

　　國際海事組織(IMO)制定的國際海上人命安全公約(SOLAS)、國際防止船舶造成污染公約(MARP0L)和海員培訓(xùn)發(fā)證值班標(biāo)準(zhǔn)(STCW)等國際公約和規(guī)定，以及國際勞工組織(ILO)制定的海事勞工公約(MLC)構(gòu)成了當(dāng)今海事履約的四大支柱公約。在突發(fā)的COVID-19疫情面前，業(yè)界被打了一個措手不及，在事先毫無防備的情況下對國際航行船舶履約由于原定計劃的打亂而帶來了一定的影響，表現(xiàn)如下：

　　(一)對國際海上人命安全公約(SOLAS)的履約影響

　　以中國為例：COVID-19爆發(fā)初期正值春節(jié)期間，船廠休假以及后期防疫需要復(fù)工較晚，導(dǎo)致了部分船舶修理項目無法及時完成，此時的船舶檢驗無法按原定時間順利開展。

　　在驗船師的布點方面，各大船級社是不可能在所有港口布設(shè)驗船師辦公室的，在出差中斷的情況下，驗船師是無法及時登臨船舶簽發(fā)相應(yīng)證書的。這個對此階段即將過期失效的船舶證書而言，很容易面臨由于船舶證書無法及時簽注而失效的情況。針對船舶安全管理體系和保安體系審核而言，也是類似的情況。

　　此外，由于部分法定證書的簽發(fā)需要基于服務(wù)商的檢測報告，如救生艇艇架測試報告。由于部分服務(wù)商為防止病毒感染而拒絕登輪實施檢測，此時即便有驗船師在船也無法簽發(fā)相應(yīng)的船舶證書。

　　所以，COVID-19的突然爆發(fā)打亂了原本有序的部署，就此期間船舶證書在時間窗口的船舶而言，船舶證書的有效性面臨挑戰(zhàn)。

　　(二)對國際防止船舶造成污染公約(MARP0L)的履約影響

　　眾所周知，船舶除了SOLAS要求的法定證書外，還有MARP0L要求的法定防污染證書，因協(xié)調(diào)發(fā)證的原因，MARPOL證書的時間窗口與SOLAS要求的設(shè)備證書、構(gòu)造安全證書和無線電證書等證書基本在相同的時間窗口，為此面臨了與SOLAS一樣的挑戰(zhàn)。

　　在MARPOL的履約影響方面，2020規(guī)則(限硫令，IMO的文件號：MEPC.305(73))值得一提：2020年3月1日是該規(guī)則的最后實施的時間，但部分船舶受COVID-19的影響而帶來的船廠不能如期結(jié)束前期積壓的大批船舶修理訂單，導(dǎo)致原本計劃在3月1日前進入船廠安裝脫硫塔的船舶無法按期進入船廠完成相關(guān)修理工程，此時原本留在船上的高硫燃油成了“燙手的山芋”。留著這些高硫燃油，明顯違反限硫令的要求，因為此時船舶還未進廠、船舶還未安裝妥脫硫塔這類等效設(shè)備；將這些高硫燃油退到接收設(shè)施，又心不甘！不僅操作不便，而且價格還低，后續(xù)脫硫塔安裝結(jié)束之后，這批高硫燃油還能用。船東就此陷入了進也不是退也不是的進退兩難的窘境。

　　(三)對海員培訓(xùn)發(fā)證值班標(biāo)準(zhǔn)(STCW)的履約影響

　　如果不是因為COVID-19的突然爆發(fā)，對于已經(jīng)在船工作的相關(guān)適任證書即將到期的船員而言可以按計劃完成交接班，回到岸上以后再實施船員相關(guān)證書的換證手續(xù)。COVID-19爆發(fā)，原定的計劃必將帶來影響，接班船員無法及時登輪交接，倘若繼續(xù)留在船履職，后續(xù)肯定面臨船員證書過期的局面，而且相關(guān)船員證書過期后，數(shù)據(jù)系統(tǒng)又會自動關(guān)閉，后續(xù)正常換證也是一個麻煩，又是一個進退兩難的窘境。

　　(四)對2006海事勞工公約(MLC 2006)的履約影響

　　COVID-19疫情對2006海事勞工公約(MLC 2006)的履約影響主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是由于船員交接班的困難帶來的已經(jīng)在船船員繼續(xù)在船工作而面臨可能的超過合同期在船工作，背離了海員就業(yè)協(xié)議(S.E.A)的在船服務(wù)期限要求。同時，部分計劃內(nèi)接班船員也無法及時獲得就業(yè)的機會，船員雙向意愿被疫情阻斷；

　　二是與船舶法定證書的情況類似，海事勞工證書(MLC)、海事勞工符合聲明(DMLC)或者有效期為六個月的臨時證書面臨失效的挑戰(zhàn)；

　　三是船員健康證書因無法及時獲得而帶來的失效的風(fēng)險。

　　二、各方對COVID-19的積極應(yīng)對

　　針對上述實際，為幫助航運業(yè)界渡過難關(guān)，各方在這個特定情況下采取了積極的特定措施，具體有：

　　(一)國際海事組織(IMO)的應(yīng)對

　　IMO自2020年1月31日起至2020年3月5日連續(xù)發(fā)布6次COVID-19的通函，以指導(dǎo)各成員盡量減少對國際交通和貿(mào)易不必要的干擾，減少對航運業(yè)的影響，并鼓勵成員和國際組織盡可能給以協(xié)助。通函要求，在當(dāng)前疫情爆發(fā)時，船旗國主管機關(guān)、港口國當(dāng)局和相關(guān)管制機構(gòu)、公司和船長應(yīng)加強合作，以確保在適當(dāng)情況下可以上下乘客，進行貨物操作，船舶可以進出造船廠實施維修和檢驗，船舶應(yīng)得到相關(guān)物料和備件的補給，相關(guān)證書簽發(fā)和船員交接班應(yīng)保持正?；员苊鈱Υ霸斐刹槐匾南拗苹蜓诱`。