近日，民航局下發(fā)《2019年冬航季航班時刻配置政策》（以下簡稱《政策》），要求繼續(xù)貫徹落實“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”決策部署，著力實現(xiàn)運行總量與資源能力的匹配平衡，著力實現(xiàn)航班時刻的公平高效量化配置，進一步發(fā)揮航班時刻配置在推動民航高質(zhì)量發(fā)展中的基礎作用。

　　在實施差異化航班時刻供給方面，《政策》要求，要區(qū)別對待高密度機場與中小機場、骨干航路與小流量航線，結(jié)合2018年冬航季各機場實際運行品質(zhì)表現(xiàn)，實施差異化航班時刻資源供給，進一步增強行業(yè)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性，防范化解高密度機場大流量航段運行風險，提升機場放行正常率。其中，22個航班時刻主協(xié)調(diào)機場，嚴格執(zhí)行機場容量標準，不得超容量安排航班時刻，航班時刻增量控制在3%以內(nèi)；航班時刻輔協(xié)調(diào)機場、22個航班時刻主協(xié)調(diào)機場之外的其他千萬級機場，在協(xié)調(diào)時段內(nèi)嚴格執(zhí)行機場容量標準，不得超容量安排時刻，航班時刻增量控制在5%以內(nèi)；旅客吞吐量500萬~1000萬的機場，原則上航班時刻最大增量控制在10%以內(nèi)，年旅客吞吐量200萬~500萬的機場，原則上航班時刻最大增量控制在15%以內(nèi)，年旅客吞吐量100萬~200萬的機場，原則上航班時刻最大增量控制在20%以內(nèi)；年旅客吞吐量百萬以下機場，按照每小時最大不超過4個起降架次、每15分鐘不超過一個起降架次的標準，安排航班時刻。《政策》還對地區(qū)時刻增量和獎勵約束措施進行了進一步要求。

　　在促進航班時刻的公平公開量化配置方面，《政策》要求所有航班時刻進入航班時刻庫時刻池，實施航班時刻優(yōu)先配置量化標準。此外，航空公司受航班或飛行小時數(shù)調(diào)減處罰的，應當一次性制定處罰期內(nèi)的航班時刻調(diào)減計劃，報相關(guān)地區(qū)管理局。處罰期內(nèi)，各地區(qū)不予受理該航空公司的加班、包機以及新增航班時刻申請。

　　在提高航班時刻使用效率和使用效益方面，《政策》要求，北方主要機場原則不增加首發(fā)航班時刻，調(diào)整復雜受地形、天氣等復雜因素常態(tài)影響的中小機場的時刻安排，全面清理虛占航班時刻，懲治濫用航班時刻行為，以進一步提升航航班運行安全水平和航班正常率，力爭航班時刻資源利用效益更加充分。