民航資源網(wǎng)2020年4月9日消息：據(jù)交運(yùn)運(yùn)輸部官網(wǎng)消息，《中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定》已于2020年3月19日經(jīng)第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。內(nèi)容如下：

　　中國(guó)民用航空監(jiān)察員管理規(guī)定

　　第一章  總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)中國(guó)民用航空監(jiān)察員的管理，提高依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱中國(guó)民用航空監(jiān)察員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察員），是指按照本規(guī)定取得監(jiān)察員資格的民航各級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員和受中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）委托從事民航行政執(zhí)法工作的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織（以下簡(jiǎn)稱受委托組織）編制內(nèi)工作人員。

　　第三條民航局統(tǒng)一頒發(fā)中國(guó)民用航空監(jiān)察員證（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)察員證），并依法對(duì)監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理。民航局有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，依法對(duì)監(jiān)察員進(jìn)行管理。

　　中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱地區(qū)管理局）和受委托組織按照本規(guī)定對(duì)監(jiān)察員實(shí)施監(jiān)督管理，并接受民航局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　民航局法制職能部門(mén)和地區(qū)管理局法制職能部門(mén)以及受委托組織負(fù)責(zé)監(jiān)察員管理工作的部門(mén)，統(tǒng)稱監(jiān)察員管理部門(mén)。

　　民航局有關(guān)部門(mén)具體辦理委托執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并在委托執(zhí)法事由發(fā)生、變更或者終止后向民航局法制職能部門(mén)備案。

　　第四條監(jiān)察員證是監(jiān)察員依法對(duì)公民、法人或者其他組織從事民用航空活動(dòng)行使行政執(zhí)法權(quán)的資格證明。

　　第五條監(jiān)察員實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制和行政處罰等行政執(zhí)法工作時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)察員證。未出示監(jiān)察員證的，公民、法人或者其他組織可以拒絕配合。

　　未持有效監(jiān)察員證的民航行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法崗位工作人員及受委托組織的工作人員，不得從事民航行政執(zhí)法工作；但是可以在監(jiān)察員的帶領(lǐng)下，協(xié)助實(shí)施行政檢查。

　　第六條民航局對(duì)監(jiān)察員實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。

　　第七條監(jiān)察員所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法工作需要為監(jiān)察員配備行政執(zhí)法工作設(shè)施、設(shè)備。

　　第二章  職責(zé)權(quán)限

　　第八條監(jiān)察員的類(lèi)別分為監(jiān)管類(lèi)和督導(dǎo)類(lèi)。

　　第九條監(jiān)管類(lèi)劃分為航空安全、飛行標(biāo)準(zhǔn)、適航審定、機(jī)場(chǎng)、航空安保、空中交通管理、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、公共航空運(yùn)輸、通用航空市場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)價(jià)格、財(cái)務(wù)、綜合等監(jiān)管專業(yè)。督導(dǎo)類(lèi)不劃分專業(yè)。

　　因執(zhí)行新頒布的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等事由需要新增監(jiān)管專業(yè)的，由民航局有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)民航局法制職能部門(mén)審查通過(guò)后，報(bào)民航局批準(zhǔn)。

　　第十條監(jiān)察員可以依法行使下列職權(quán)：

　　（一）監(jiān)督檢查民用航空活動(dòng)符合民航法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、行政規(guī)范性文件等規(guī)定的情況，制止違法行為；

　?。ǘ┌绰氊?zé)分工主持或者參與事故、征候、一般事件等事件的調(diào)查；

　　（三）約見(jiàn)或者詢問(wèn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員；

　?。ㄋ模?duì)違法行為進(jìn)行檢查、處理，依法調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料；

　?。ㄎ澹┮婪▽?shí)施行政強(qiáng)制，但是受委托組織中從事民航行政執(zhí)法工作的監(jiān)察員除外；

　?。┫蛩趩挝惶岢鲂姓幜P建議；

　?。ㄆ撸┓伞⑿姓ㄒ?guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　監(jiān)察員履行前款規(guī)定的職權(quán)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門(mén)或者單位報(bào)告情況。

　　第十一條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照職權(quán)執(zhí)法，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，不得推諉。

　　監(jiān)察員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)超出職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門(mén)或者單位報(bào)告。

　　第十二條監(jiān)察員行使職權(quán)，與行政執(zhí)法事項(xiàng)或者當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　監(jiān)察員的回避，由其所在單位決定。

　　第十三條監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。

　　監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得侵害當(dāng)事人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人隱私。

　　第三章  證件申請(qǐng)

　　第十四條申請(qǐng)監(jiān)管類(lèi)監(jiān)察員證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┱芜^(guò)硬，忠于職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)；

　　（二）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，品行良好；

　?。ㄈ槊窈叫姓C(jī)關(guān)中擬從事行政執(zhí)法工作的執(zhí)法崗位工作人員、受委托組織中擬從事行政執(zhí)法工作的編制內(nèi)工作人員；

　?。ㄋ模┦煜は嚓P(guān)法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，具備良好的法律素養(yǎng)；

　?。ㄎ澹﹨⒓尤腴T(mén)培訓(xùn)并且通過(guò)民航行政執(zhí)法能力考評(píng)，或者獲得民航局有關(guān)部門(mén)對(duì)其專業(yè)能力的認(rèn)可；

　　（六）一年內(nèi)不存在監(jiān)察員培訓(xùn)考試作弊的情形；

　?。ㄆ撸o(wú)相關(guān)嚴(yán)重失信行為記錄。