“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國(guó)位列14，較2018年上升3個(gè)位次。世界銀行發(fā)布《全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國(guó)排名從2018年的第46躍升至第31位。”在今天國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)甘霖表示，中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力獲得國(guó)際社會(huì)贊譽(yù)。

本次發(fā)布會(huì)介紹了《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告（2019）》的有關(guān)情況。

打擊侵權(quán)假冒工作取得積極成效

2019年，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作在法治建設(shè)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、社會(huì)共治、宣傳教育、國(guó)際合作等各方面均取得積極成效。

一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，開展“劍網(wǎng)”“鐵拳”等系列專項(xiàng)整治，解決侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題。在農(nóng)村地區(qū)，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治、林木種苗質(zhì)量抽查，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、開展“龍騰”行動(dòng)，把好進(jìn)出境國(guó)門。在重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展“保健”市場(chǎng)亂象整治、地理標(biāo)志專項(xiàng)整治等，保障權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益。2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件3.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.7%。

二是強(qiáng)化司法保護(hù)力度。2019年,公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件1.6萬(wàn)余起，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬(wàn)余名。檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉及侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件9200余件、1.6萬(wàn)余人。全國(guó)法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件48萬(wàn)余件，審結(jié)47萬(wàn)余件。

三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。按照國(guó)務(wù)院部署安排，推進(jìn)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化平臺(tái)、全國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品統(tǒng)一電子受理平臺(tái)等系統(tǒng)，推進(jìn)智慧監(jiān)管。

四是推進(jìn)部門區(qū)域協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位強(qiáng)化合作，其中6部門聯(lián)合開展全國(guó)農(nóng)村假冒偽劣食品治理，13部門聯(lián)合開展“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。上海、江蘇、浙江、安徽簽訂《長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10城市建立市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同協(xié)作機(jī)制。

五是深化國(guó)際交流合作。雙邊交流穩(wěn)步推進(jìn)，中歐簽署關(guān)于結(jié)束地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定談判的聯(lián)合聲明。中日韓、中蒙俄、金磚五國(guó)等多邊交流合作取得新進(jìn)展。積極參加國(guó)際組織開展的“奧普森”“盤古”“網(wǎng)鷹”“健康女神”等專項(xiàng)行動(dòng)，取得積極戰(zhàn)果。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動(dòng)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境

在過去的一年中，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成介紹，2019年11月，新修訂的商標(biāo)法將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)，由修改前的3倍以下提高到了5倍以下，出臺(tái)規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定，規(guī)制商標(biāo)囤積注冊(cè)等行為。目前，專利法修正案草案已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第一次審議，其中也明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)代價(jià)。

同時(shí)，我國(guó)積極強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)。一方面，2019年，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期已經(jīng)縮短至4.5個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期壓縮至17.3個(gè)月，另一方面，嚴(yán)厲打擊專利非正常申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，2019年通報(bào)非正常專利申請(qǐng)3.8萬(wàn)件，駁回非正常商標(biāo)申請(qǐng)3.9萬(wàn)件。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面，我國(guó)制定完善商標(biāo)專利侵權(quán)判斷和檢驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦案指南，新余物流 ，提高執(zhí)法指導(dǎo)效果。2019年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件3.9萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.7%。

推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制建設(shè)在過去一年進(jìn)展迅速。截至目前，在全國(guó)已建設(shè)31家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和20家快速維權(quán)中心，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道。將信用體系建設(shè)作為構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局的一環(huán)，對(duì)于專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為開展聯(lián)合懲戒，讓失信者“一處失信，處處受限”。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局4月24日發(fā)布的2019年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查顯示，2019年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到了78.98分，較2018年提升2.10分，較調(diào)查啟動(dòng)之初的2012年提高了15.29分，滿意度大幅提升，客觀反映出社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效的充分認(rèn)可。

打造不敢侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。過去的一年中，我國(guó)充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用，注重通過裁判激勵(lì)科技創(chuàng)新，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，有效發(fā)揮刑罰懲治和震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能，為營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境提供了有力的司法保障和服務(wù)。