人才資源是推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的第一資源,貴州是交通資源大省,交通人才隊(duì)伍建設(shè)成效將直接決定貴州建成交通強(qiáng)省的目標(biāo)能否達(dá)成。

要打破“體制內(nèi)人才”與“體制外人才”的行政邊界。一是積極探索黨管干部、黨管人才的新方法。建立行業(yè)智庫(kù)團(tuán)隊(duì),針對(duì)戰(zhàn)略、政策等研究方向,遴選若干在行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的智庫(kù)團(tuán)隊(duì),資助其開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域持續(xù)的、獨(dú)立的研究。建立“旋轉(zhuǎn)門(mén)”制度,在智庫(kù)團(tuán)隊(duì)、政府機(jī)關(guān)之間建立起定期流轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。二是關(guān)注新業(yè)態(tài)交通產(chǎn)業(yè)人才。三是建立健全人才、科技、教育工作聯(lián)系制度。在各類(lèi)交通企事業(yè)單位之間以及內(nèi)部業(yè)務(wù)管理部門(mén)、科技管理部門(mén)和人事管理部門(mén)之間,定期交流交通產(chǎn)業(yè)人才與培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和信息,建立起各部門(mén)相關(guān)資源整合利用的經(jīng)常性協(xié)商渠道。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部、科技部、教育部以及貴州省科技教育主管部門(mén)的溝通。加強(qiáng)省交通運(yùn)輸廳對(duì)貴州交通產(chǎn)業(yè)人才與教育培訓(xùn)工作的宏觀(guān)指導(dǎo)協(xié)調(diào),制定符合新形勢(shì)要求的貴州交通產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)工作發(fā)展規(guī)劃,編制、實(shí)施交通拔尖人才的選拔辦法和管理制度。四是成立跨越公路水路交通邊界、包括公路、水路、鐵路、民航、郵政、物流等在內(nèi)的貴州省交通運(yùn)輸職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組。

人才資金管理要打破人才經(jīng)費(fèi)隻能從行政經(jīng)費(fèi)列支的觀(guān)念。一是盡快建立起穩(wěn)定的長(zhǎng)效的財(cái)政資金渠道,切實(shí)保障對(duì)行業(yè)人才和教育工作的資金投入。二是努力引導(dǎo)和推動(dòng)我省交通運(yùn)輸企事業(yè)單位和社會(huì)組織加大對(duì)交通產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入,建立政府、用人單位、社會(huì)多渠道籌措的投入機(jī)制。三是健全對(duì)交通產(chǎn)業(yè)人才經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度。加強(qiáng)對(duì)我省交通產(chǎn)業(yè)人才經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,切實(shí)提高資金使用的規(guī)范性、安全性和使用效益。

信息管理要由“人才數(shù)量統(tǒng)計(jì)”到“人才質(zhì)量分析”轉(zhuǎn)型。一是完善符合貴州交通運(yùn)輸實(shí)際的人力資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、制度、報(bào)表等體系。建立貴州省交通產(chǎn)業(yè)人才需求信息庫(kù),促進(jìn)人才培養(yǎng)與使用的對(duì)接。建立我省交通產(chǎn)業(yè)人才供需的訂單機(jī)制和人才聘用的預(yù)備制度。二是改進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,逐步形成部門(mén)統(tǒng)計(jì)與行業(yè)統(tǒng)計(jì)相結(jié)合。三是建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與定期跟蹤評(píng)估制度,加強(qiáng)貴州交通產(chǎn)業(yè)人才統(tǒng)計(jì)分析工作。建立交通產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備信息庫(kù),開(kāi)發(fā)和使用好高端人才。加強(qiáng)信息化建設(shè)和基礎(chǔ)性工作,統(tǒng)籌建設(shè)集多種認(rèn)定方式和多種管理功能於一體的職業(yè)資格認(rèn)定信息管理系統(tǒng)。四是探索開(kāi)發(fā)交通產(chǎn)業(yè)人才儲(chǔ)備信息庫(kù)和交通產(chǎn)業(yè)人才需求信息庫(kù),拓展貴州交通產(chǎn)業(yè)人才指數(shù)服務(wù),為政府和企業(yè)科學(xué)決策提供交通人力資源管理數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。

文化管理要突出“時(shí)代精神”與“人才包容”。一是優(yōu)化我省交通產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的文化環(huán)境。提升貴州交通運(yùn)輸行業(yè)包容性,營(yíng)造良好文化氛圍,形成鼓勵(lì)良性競(jìng)爭(zhēng)、支持科技創(chuàng)新、寬容失敗的人才成長(zhǎng)環(huán)境,把優(yōu)化環(huán)境作為拓展貴州交通產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展空間的重要途徑。二是加強(qiáng)貴州交通運(yùn)輸精神文明建設(shè),培育塑造行業(yè)特色人才文化,將人才文化納入到現(xiàn)代交通文明建設(shè)中去,運(yùn)用文化的力量,激發(fā)廣大從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。三是大力構(gòu)建具有行業(yè)特色的、充分體現(xiàn)人本理念和人文關(guān)懷的人才管理文化和服務(wù)文化。四是各級(jí)用人單位要把職工切身利益擺在人事組織工作第一位。五是加大宣傳引導(dǎo)力度,通過(guò)評(píng)選、宣傳一系列交通模范人物,發(fā)揮榜樣帶頭作用,進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸行業(yè)影響力。

人文環(huán)境要發(fā)揮“山地公園省”“多彩貴州風(fēng)”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。一是優(yōu)化我省交通產(chǎn)業(yè)人才生活環(huán)境。二是優(yōu)化我省交通產(chǎn)業(yè)人才公共服務(wù)環(huán)境。不斷完善貴州省交通產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、管理及職業(yè)資格認(rèn)定等公共服務(wù)體系。推進(jìn)實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)職業(yè)(工種)技能鑒定,為特殊業(yè)態(tài)的高技能人才發(fā)展提供優(yōu)良服務(wù)。三是優(yōu)化國(guó)際合作環(huán)境。實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開(kāi)發(fā)與引進(jìn)海外人才並舉,大力吸引海外高層次人才和緊缺急需領(lǐng)域人才落戶(hù)貴州交通運(yùn)輸行業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、合理使用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種人力資源。健全專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的交通產(chǎn)業(yè)人才市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和體系,通過(guò)鼓勵(lì)和支持國(guó)際獵頭公司、國(guó)際人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在貴州設(shè)立合資或分支機(jī)構(gòu),吸引聚集國(guó)內(nèi)外人力資源,提升國(guó)際化交通產(chǎn)業(yè)人才合作交流水平。

(作者為貴州交通經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng),貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授。本文為省交通運(yùn)輸廳《貴州交通運(yùn)輸“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》階段性成果)

(責(zé)編：顧蘭雲(yún)、陳康清)