提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)資本、資源向戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦。暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的支持。用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金，支持緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的融資難、融資貴題目。

支持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)化政策保障和資金支持果中斷打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

公共財(cái)政取之于民、用之于民，財(cái)政部分始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出財(cái)政的公共性、公平性，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾?！笆濉币詠?lái)，在財(cái)政收支平衡壓力較大的情況下，確?；久裆哆M(jìn)只增不減，同時(shí)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，突出?；?、兜底線，推動(dòng)完善相關(guān)領(lǐng)域的支出政策和機(jī)制設(shè)計(jì),進(jìn)步保障和改善民生水平。支持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難職員的就業(yè)幫扶。著力解決群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面突出題目，支持發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，繼續(xù)進(jìn)步城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，進(jìn)步退休職員基本養(yǎng)老金，適當(dāng)進(jìn)步城鄉(xiāng)低保、專項(xiàng)救助等標(biāo)準(zhǔn)。2016—2019年，與民生相關(guān)的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生養(yǎng)、住房保障、節(jié)能環(huán)保、文化體育與傳媒等重點(diǎn)支出合計(jì)從9.6萬(wàn)億元增加到12.4萬(wàn)億元，占總支出比重從51.1%進(jìn)步到52.1%。

5年來(lái)，結(jié)合稅制改革，財(cái)政部分重點(diǎn)圍繞降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，實(shí)施了一系列減稅政策?！盃I(yíng)改增”全部推開，深化增值稅改革，簡(jiǎn)并稅率檔次，降低增值稅稅率，實(shí)施留抵退稅政策。扶持小微企業(yè)的增值稅、企業(yè)所得稅等政策不中斷擴(kuò)圍，支持研發(fā)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策不中斷完善。進(jìn)步個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施專項(xiàng)附加扣除，減輕工薪階層稅負(fù)。降低關(guān)稅總水平，支持?jǐn)U大對(duì)外開放。加大普遍性降費(fèi)力度，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)。通過(guò)較大幅度降低職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

海運(yùn)費(fèi)，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。截至2019年末，地方政府債務(wù)余額21.31萬(wàn)億元，地方政府債務(wù)率（債務(wù)余額／綜合財(cái)力）為82.9%，低于國(guó)際通行的100%—120%警戒線，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。/pp text-indent: 2em; text-align: justify;">堅(jiān)持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，完善資金和政策體系，全力以赴支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，主要用于支持貧困地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)自我發(fā)展能力、進(jìn)步收進(jìn)水同等方面，在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域也加大了對(duì)貧困地區(qū)的投進(jìn)力度。聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)爭(zhēng)，中心財(cái)政不中斷增加用于污染防治重點(diǎn)工作的投進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，聚焦京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境題目，實(shí)施北方城市清潔取熱試點(diǎn)，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染土壤修復(fù)與治理等重點(diǎn)工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

不中斷加大減稅降費(fèi)力度切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

受經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、大力減稅降費(fèi)等因素影響，“十三五”以來(lái)，財(cái)政收進(jìn)增長(zhǎng)總體有所放緩，在此背景下，我國(guó)通過(guò)增加一定的財(cái)政赤字，保持必要的支出強(qiáng)度，更好發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用。2016—2019年，全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模從2.18萬(wàn)億元增加到2.76萬(wàn)億元，今年為應(yīng)對(duì)疫情沖擊的需要，進(jìn)一步進(jìn)步到3.76萬(wàn)億元。通過(guò)統(tǒng)籌財(cái)政收進(jìn)、赤字、調(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，財(cái)政支出從2013年的14萬(wàn)億元增加到2019年的23.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.6%，高于同期財(cái)政收進(jìn)年均增速2.4個(gè)百分點(diǎn)。今年預(yù)算安排財(cái)政支出24.8萬(wàn)億元，繼續(xù)保持較高的支出強(qiáng)度。