(十)強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)。按照屬地治理、分類(lèi)施策、黨群結(jié)合的工作思路，積極推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)黨的建設(shè)。鼓勵(lì)各地開(kāi)展黨建共建，指導(dǎo)推動(dòng)道路貨運(yùn)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)建立活動(dòng)黨員黨支部，運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)對(duì)黨員司機(jī)的教育引導(dǎo)，為貨車(chē)司機(jī)參加黨組織活動(dòng)創(chuàng)造條件。開(kāi)展黨員司機(jī)掛牌上崗、崗位示范及優(yōu)秀黨員司機(jī)評(píng)選等活動(dòng)，在黨員司機(jī)中培樹(shù)一批政策宣傳員、安全示范員、行風(fēng)監(jiān)視員，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

中心網(wǎng)信辦

(三)簡(jiǎn)化貨車(chē)司機(jī)辦事辦證手續(xù)。嚴(yán)格落實(shí)道路普通貨運(yùn)車(chē)輛“三檢合一”改革，跨境鐵路 國(guó)際物流，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施車(chē)輛檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定，推動(dòng)貨運(yùn)車(chē)輛“一次上線(xiàn)、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)、結(jié)果互認(rèn)”。加大道路運(yùn)輸電子證照推廣力度，持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)職員政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，便利貨車(chē)司機(jī)辦理從業(yè)資格證誠(chéng)信考核等級(jí)簽注和道路運(yùn)輸證年度審驗(yàn)。依法有序開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，支持符合條件的企業(yè)獲得資質(zhì)，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系。

財(cái)政部

(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定職責(zé)、法定權(quán)限、法定程序行使執(zhí)法職權(quán)，發(fā)揮執(zhí)法工作在規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)安全發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用。深進(jìn)開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出題目專(zhuān)項(xiàng)整治，列出整治清單，逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，全面糾正亂罰款、亂收費(fèi)、以罰代管等題目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法題目典型案例，深刻剖析并公然曝光。果中斷清理涉及廣大貨車(chē)司機(jī)的各類(lèi)不公道處罰規(guī)定。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法律法規(guī)在貨車(chē)司機(jī)群體中的宣傳普及，加快完善部分協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，堅(jiān)持行政處罰與教育引導(dǎo)相結(jié)合，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念，優(yōu)化執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲執(zhí)法監(jiān)視和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度。

人力資源社會(huì)保障部

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)視治理總局

一、總體要求

國(guó)家稅務(wù)總局

二、主要任務(wù)

尤其需要留意的是，《意見(jiàn)》提出，探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)信息交易撮合平臺(tái)備案治理制度，建立社會(huì)監(jiān)視機(jī)制，督促平臺(tái)企業(yè)充分聽(tīng)取平臺(tái)從業(yè)司機(jī)意見(jiàn)，公道確定和調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)機(jī)制、派單規(guī)則等平臺(tái)規(guī)則，并在平臺(tái)上公示，不得誘導(dǎo)貨主不公道壓價(jià)和貨運(yùn)車(chē)輛超載超限運(yùn)輸，不得誘導(dǎo)貨車(chē)司機(jī)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、超時(shí)勞動(dòng)。依法嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)損害貨車(chē)司機(jī)正當(dāng)權(quán)益等行為。加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布公路貨運(yùn)價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)貨車(chē)車(chē)主和司機(jī)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)運(yùn)力投放與貨運(yùn)需求公道匹配。

商務(wù)部

(二)暢通貨車(chē)司機(jī)投訴舉報(bào)渠道。各地交通運(yùn)輸、公安部分應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)向社會(huì)公然，并加快建立電話(huà)受理、快速處置、及時(shí)反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保電話(huà)打得通、接得了，事項(xiàng)辦得好。要將交通運(yùn)輸投訴舉報(bào)電話(huà)(含12345政府服務(wù)便民熱線(xiàn)電話(huà)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)視電話(huà)等)受理的貨車(chē)司機(jī)對(duì)治理部分亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等投訴舉報(bào)事項(xiàng)，進(jìn)步到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部分指導(dǎo)和監(jiān)視，堅(jiān)持一事一辦理、即報(bào)即查、即接即辦。強(qiáng)化投訴舉報(bào)電話(huà)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，針對(duì)道路貨運(yùn)領(lǐng)域存在的普遍性、規(guī)律性、苗頭性題目，適時(shí)優(yōu)化完善治理措施。

(九)公道引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)供給。加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布公路貨運(yùn)價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)貨車(chē)車(chē)主和司機(jī)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)運(yùn)力投放與貨運(yùn)需求公道匹配。指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)定期發(fā)布區(qū)域性道路貨運(yùn)價(jià)格指數(shù)，引導(dǎo)貨主、物流企業(yè)、貨車(chē)司機(jī)公道定價(jià)。規(guī)范汽車(chē)金融產(chǎn)品治理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化貸前審查，在審慎評(píng)估借款人信用狀況、還款能力等基礎(chǔ)上，公道確定汽車(chē)貸款具體發(fā)放比例。

(七)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為。健全完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和貨運(yùn)信息交易撮合平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)治理制度，建立網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)線(xiàn)上服務(wù)能力聯(lián)合評(píng)估工作機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)治理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)信息交易撮合平臺(tái)備案治理制度，建立社會(huì)監(jiān)視機(jī)制，督促平臺(tái)企業(yè)充分聽(tīng)取平臺(tái)從業(yè)司機(jī)意見(jiàn)，公道確定和調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、計(jì)價(jià)規(guī)則、競(jìng)價(jià)機(jī)制、派單規(guī)則等平臺(tái)規(guī)則，并在平臺(tái)上公示，不得誘導(dǎo)貨主不公道壓價(jià)和貨運(yùn)車(chē)輛超載超限運(yùn)輸，不得誘導(dǎo)貨車(chē)司機(jī)惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、超時(shí)勞動(dòng)。依法嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺(tái)損害貨車(chē)司機(jī)正當(dāng)權(quán)益等行為。

作者：交通運(yùn)輸部

《意見(jiàn)》堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合治理，聚焦廣大貨車(chē)司機(jī)反映的停車(chē)休息難、證照辦理不便捷、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)誘導(dǎo)壓價(jià)等煩心事兒，貨車(chē)司機(jī)城市通行難、偷油偷貨、社會(huì)保障不完善、車(chē)輛報(bào)廢政策不公道等操心事兒，以及路面執(zhí)法不規(guī)范、投訴舉報(bào)渠道不順暢等揪心事兒，研究提出了9個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，二是暢通貨車(chē)司機(jī)投訴舉報(bào)渠道，三是簡(jiǎn)化貨車(chē)司機(jī)辦事辦證手續(xù)，四是優(yōu)化調(diào)整貨車(chē)禁限行政策，五是改善貨車(chē)司機(jī)停車(chē)休息條件，六是依法打擊車(chē)匪路霸，七是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，八是推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)參加社會(huì)保險(xiǎn)，九是公道引導(dǎo)貨運(yùn)市場(chǎng)供給。

為深進(jìn)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于維護(hù)貨車(chē)司機(jī)等就業(yè)群體正當(dāng)權(quán)益的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中心、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)改善貨車(chē)司機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障貨車(chē)司機(jī)正當(dāng)權(quán)益，提出如下意見(jiàn)。

(四)優(yōu)化調(diào)整貨車(chē)禁限行政策。深進(jìn)開(kāi)展違規(guī)設(shè)置妨礙貨車(chē)通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)整治工作。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全治理辦法》要求，共享危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單信息，公道設(shè)置危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛禁限行區(qū)域和時(shí)段。推進(jìn)落實(shí)城市配送貨車(chē)通行治理工作的部署要求，鞏固全城24小時(shí)禁止貨車(chē)通行政策清理成果，公道保障貨車(chē)在城市道路的基本通行需求。

(十三)營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等全媒體方式，廣泛宣傳保障貨車(chē)司機(jī)權(quán)益的政策舉措，讓廣大貨車(chē)司機(jī)充分了解政策導(dǎo)向、享受政策紅利，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者等開(kāi)展和提供優(yōu)質(zhì)高效的公益法律服務(wù)。組織開(kāi)展面向貨車(chē)司機(jī)的送熱和活動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機(jī)行動(dòng)和典型事跡宣傳活動(dòng)，海運(yùn)費(fèi)，講好貨車(chē)司機(jī)故事，弘揚(yáng)行業(yè)正能量，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機(jī)的良好氛圍。

中國(guó)人民銀行

生態(tài)環(huán)境部