昨天,一個(gè)航空自媒體抓出了微博上一個(gè)旅客在駕駛艙內(nèi)的照片,隨后在各個(gè)媒體開始爆發(fā),發(fā)酵。
今天,包括人民日?qǐng)?bào)、央視等重量級(jí)國家媒體也都進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
事發(fā)的桂林航空公司也出面承認(rèn)了該事件,而事件發(fā)生在整整11個(gè)月之前。
從昨天到今天,我也接受了各家媒體關(guān)于此事的采訪和探討,這里再進(jìn)行一些說明。
對(duì)于大多數(shù)媒體將此事件和俄羅斯航空等空難相關(guān)聯(lián)起來吸引眼球,這些完全是商業(yè)炒作,因?yàn)槭录耆珱]有關(guān)聯(lián)性。
違規(guī)但不是危險(xiǎn)行為
對(duì)于該乘客進(jìn)入駕駛艙的行為到底是什么性質(zhì)?和俄羅斯的機(jī)長(zhǎng)讓自己的孩子駕駛飛機(jī)相同嗎?
首先,我們看看該乘客進(jìn)入駕駛艙的行為是違反了民航局哪個(gè)規(guī)定?
對(duì)于進(jìn)入駕駛艙的規(guī)定,民航規(guī)章CCAR121部,即《大型飛機(jī)公共航空運(yùn)輸承運(yùn)人運(yùn)行合格審定規(guī)則》第545條規(guī)定:
那么違反這個(gè)規(guī)定,會(huì)受到什么樣的處罰?
很多媒體用了這個(gè)規(guī)章,但是卻沒有看到這個(gè)規(guī)章的處罰對(duì)象并不是機(jī)組,而是合格證持有人,也就是航空公司。
也就是說,如果違反旅客進(jìn)入駕駛艙的規(guī)定的行為,是民航局應(yīng)該對(duì)航空公司進(jìn)行處罰,這個(gè)的規(guī)章里沒有民航局對(duì)機(jī)長(zhǎng)和其他機(jī)組成員的處罰條款。
那么并不是說該旅客進(jìn)入駕駛艙的行為機(jī)組是沒有責(zé)任的。機(jī)組的責(zé)任在于違反民航規(guī)章,同時(shí)一定是違反了公司的手冊(cè),因?yàn)楣镜氖謨?cè)通常會(huì)按照民航局的規(guī)章制定相應(yīng)公司規(guī)定。
旅客進(jìn)入駕駛艙沒有觸及任何電門、開關(guān)、操縱裝置,確實(shí)是違規(guī),但不是只要進(jìn)入駕駛艙就是危險(xiǎn)的,飛機(jī)就失控了,因?yàn)楹芏嗝窈骄忠?guī)定的可以進(jìn)入駕駛艙的人員他們也是對(duì)飛行一竅不通的。比如我自己飛行的就遇到過對(duì)高度表認(rèn)證的國際民航組織人員,他們只是懂高度表,不懂飛行。
而在911之前,幾乎所有的國際航班,尤其是美國的航班,只要申請(qǐng),很大程度上會(huì)得到機(jī)長(zhǎng)的允許參觀駕駛艙的。很多航班的駕駛艙門空中都是打開的。我自己就進(jìn)過很多航班的駕駛艙,尤其是每次坐Air New-Zealand。
在911之后,因?yàn)榉纯值仍虿偶訌?qiáng)了駕駛艙的管理。
很多自媒體認(rèn)為如果在駕駛艙里的乘客亂動(dòng),亂摸那就危及安全,其實(shí)即使旅客在客艙里亂動(dòng)亂摸,是一樣非常危險(xiǎn)的。讓旅客進(jìn)入駕駛艙和讓旅客駕駛飛機(jī)是完全不同的概念,如果牽強(qiáng)附會(huì)等同起來,是不是所有的人以后都不可以進(jìn)入駕駛艙了,因?yàn)槎加锌赡苡形kU(xiǎn),如果對(duì)所有人員進(jìn)行有罪推定,那么所有的旅客上飛機(jī)都是有風(fēng)險(xiǎn)的,他們都有可能打開機(jī)艙門、應(yīng)急門、放出滑梯。。。
再說了,同樣是運(yùn)輸飛行,很多國外的小型運(yùn)輸飛機(jī)連駕駛艙門都沒有,第二排的乘客就坐在飛行員后面,看著飛行員駕駛,難道就不行了嗎?
終身停飛合法合規(guī)嗎?
本文之所以叫冷眼看這個(gè)事件,就是我們嚴(yán)格依照規(guī)章、規(guī)則來看這個(gè)事件。
首先,在民航規(guī)章上沒有可以進(jìn)行終身停飛的處罰依據(jù),而對(duì)于航空公司和員工只是雇傭關(guān)系,航空公司可以解聘機(jī)長(zhǎng),也可以解聘機(jī)長(zhǎng),簽訂合同,也可以終止合同。但是航空公司對(duì)飛行員進(jìn)行“終身停飛”的依據(jù)是什么?因?yàn)閷?duì)于資格認(rèn)證來說,航空公司沒有權(quán)利決定飛行員能不能進(jìn)行飛行,你可以不聘任飛行員擔(dān)任任何職務(wù)和工作,但是不能終止別人的資格,因?yàn)?b>能不能飛行的資格是國家的行政行為。應(yīng)該由國家行政部門做出,比如民航局。
前文說了,121是民航局對(duì)于航空公司的要求,那么航空公司對(duì)于機(jī)組人員的要求是寫在公司的手冊(cè)里的,而違反該要求的處罰也是寫在公司手冊(cè)里的。涉事的航空集團(tuán)關(guān)于機(jī)組違反該條要求是被列為所謂的紅線。
該條規(guī)定,在機(jī)組違反其他人員進(jìn)入駕駛艙的,責(zé)任人解聘機(jī)長(zhǎng)資格或降低至最低級(jí)別,并停飛3-6個(gè)月。
對(duì)于該規(guī)定,我個(gè)人覺得合情合理合規(guī),因?yàn)楸旧砗娇展竞惋w行員是雇傭關(guān)系,如果飛行員有意違規(guī),承擔(dān)一定的懲罰也是應(yīng)該的。
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