根據(jù)《民航國內(nèi)航空運(yùn)輸價格改革方案》的規(guī)定,目前,民航國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸票價以現(xiàn)行航空運(yùn)輸企業(yè)在境內(nèi)銷售執(zhí)行的各航線公布票價為基準(zhǔn)價(平均下來每客公里約0.75元)。在這一基準(zhǔn)價的基礎(chǔ)上,航空公司被允許票價上浮幅度最高不得超過基準(zhǔn)價的25%。而票價下浮幅度,根據(jù)不同航線情況,按下列規(guī)定執(zhí)行:
部分以旅游客源為主的航線票價下浮幅度不限,具體航線目錄由民航總局商國家發(fā)展改革委規(guī)定,并通過航空價格信息系統(tǒng)對外公布。航空運(yùn)輸企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營的航線票價下浮幅度不限。
除上述實(shí)行市場調(diào)節(jié)價和票價下浮限度不限的航線外,其他國內(nèi)航線票價下浮幅度最大不得超過基準(zhǔn)價的45%少數(shù)航線因特殊情況需要突破票價統(tǒng)一浮動下限的,由有關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)報民航總局商國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后執(zhí)行。
省、自治區(qū)內(nèi),及直轄市與相鄰省、自治區(qū)、直轄市之間的短途航線,已經(jīng)與其他替代運(yùn)輸方式形成競爭的,實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,不規(guī)定票價浮動幅度。
上述基準(zhǔn)價和浮動幅度,是政府根據(jù)航空運(yùn)輸?shù)纳鐣骄杀?,市場供求狀況,社會承受能力合理確定基準(zhǔn)價及浮動幅度;航空運(yùn)輸企業(yè)在規(guī)定的幅度內(nèi),確定具體價格。不過,記者從多位行業(yè)內(nèi)人士處了解到,在具體的執(zhí)行中,在基準(zhǔn)價基礎(chǔ)上下幅的幅度,基本上已經(jīng)沒有受45%的限制,很多航線打三折甚至一折,其實(shí)已經(jīng)超出了下浮45%的幅度。
以上說的主要是經(jīng)濟(jì)艙的特價機(jī)票,與經(jīng)濟(jì)艙多級票價系統(tǒng)不同的是,此前航空公司國內(nèi)航線的頭等艙、公務(wù)艙價格是雷打不動的固定價格——以經(jīng)濟(jì)艙全票價為基礎(chǔ),頭等艙價格是經(jīng)濟(jì)艙全票價的150%,公務(wù)艙價格,則是經(jīng)濟(jì)艙全票價的130%。不過,2010年發(fā)改委和民航局發(fā)布了《關(guān)于民航國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙票價改革有關(guān)問題的通知》,國內(nèi)航空公司頭等艙、公務(wù)艙的票價,從當(dāng)年6月1日起實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,各航空公司可以根據(jù)市場狀況自主定價。
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