三、主要任務

　　四、保障措施

　　二、總體考慮

　　《工作方案》提出六大重點任務。一是建設通用機場。推進“1+13+N”通用機場網(wǎng)絡建設，布局建設5000個直升機臨時起降點。構(gòu)建規(guī)模適當、布局公道、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化通用機場體系。二是加強核心技術(shù)攻關(guān)。鞏固中小型航空發(fā)動機、起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先上風。依托331廠、608所等骨干企業(yè)，著力攻克高質(zhì)量中小型航空發(fā)動機和各型起降系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)。三是加大市場培育力度。鼓勵省直相關(guān)單位、市州和縣(市區(qū))人民政府出臺政策，積極培育通用航空產(chǎn)業(yè)。四是完善通航服務體系。拓展通用航空應用場景，探索衍生服務模式，建立通航物流配送等新業(yè)態(tài)。五是打造通航小鎮(zhèn)。相關(guān)市州依托其產(chǎn)業(yè)上風、資源稟賦，推進建設一批特色通航小鎮(zhèn)。六是鞏固深化改革成果。進一步優(yōu)化空域使用機制、簡化飛行審批程序。提升低空監(jiān)視通訊、飛行服務保障能力。

　　通航產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)，對滿足人民對美好生活的向往、構(gòu)建新發(fā)展格式具有重要意義。目前，湖南省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)具有快速發(fā)展的條件，主要體現(xiàn)在三個方面。一是當前湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展階段，滿足通航加速發(fā)展的條件。按照國際經(jīng)驗，當人均GDP達到4000-8000美元時，通航產(chǎn)業(yè)將進進快速發(fā)展期，目前湖南省人均GDP已超過10000美元。二是湖南省具有通航制造業(yè)傳統(tǒng)上風，具備向通航全產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展的條件。湖南省擁有全國唯一的中小航空發(fā)動機研發(fā)基地，形成了株洲航空城等一批航空科研生產(chǎn)園區(qū)和通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚了南方航空產(chǎn)業(yè)等一批重點骨干企業(yè)，涉航重點企業(yè)達500家。三是湖南省低空空域治理改革試點取得突破性成效，為通航產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提供了先發(fā)條件。湖南省作為全國首個全域低空空域治理改革試點省份，空運報價 海運價格，總體構(gòu)建了協(xié)同運行治理的技術(shù)和制度保障體系。通過空域分類治理開釋了低空空域，搭建低空監(jiān)視通訊網(wǎng)解決了低空飛行安全監(jiān)管困難，建設飛行服務站初步實現(xiàn)了“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，建立規(guī)章政策保障體系支撐通航產(chǎn)業(yè)加速集聚。受改革試點成效驅(qū)動，湖南省注冊的經(jīng)營性通航公司和通用航空器大幅增加，飛行運營穩(wěn)步增長，2021、2022年通航飛行時間分別為2.48、2.98萬小時，改革期間年均增長48%。2021年、2022年全省通航制造業(yè)營收共增加150億元，年均增長約21%。

　　民航資源網(wǎng)2023年3月7日消息：近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省培育通用航空產(chǎn)業(yè)工作方案》。為推動《工作方案》落地落實，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)收留解讀如下。

　　一、出臺背景

　　《工作方案》主要從四個方面保障重點任務的落實。一是強化組織協(xié)調(diào)。建立湖南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，成立發(fā)展工作專班，并明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，抓好評價落實。二是加強政策支持。研究細化落實既有政策，跨境鐵路 國際物流，出臺個性化支持政策。三是營造良好環(huán)境。加強新聞宣傳，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗。四是定期評價通報。建立完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系、考核指標體系，由協(xié)調(diào)機制辦公室組織考核評價。

　　《工作方案》以黨中心國務院和省委省政府關(guān)于促進通用航空發(fā)展的重要決策部署為指導，全面貫徹落實省政府常務會議、專題會議精神?？傮w考慮：一是開釋低空改革成果。以“開放低空空域、提供飛行服務、建設通用機場”為支撐，持續(xù)深化低空空域改革，引導通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是壯大通航產(chǎn)業(yè)上風。開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進一步鞏固中小航空發(fā)動機制造領(lǐng)先地位，夯實通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設施，加速培育通航產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭經(jīng)過十年左右時間，將通航產(chǎn)業(yè)打造為我省重要支柱產(chǎn)業(yè)。三是建立健全推進機制。建立通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作;根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，出臺通用機場建設與運營等支持舉措;通過政府協(xié)調(diào)解決通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)引導、項目落地等方面的堵點難點題目。