過去三十年來,海洋安全方面的進(jìn)步很大程度上可以歸功于港口國監(jiān)督(PSC)檢查數(shù)據(jù)透明度的不斷提升。它們最起碼促使了船東改善船舶安全標(biāo)準(zhǔn),以便能順利通過PSC檢查,在租船市場上贏得更高評(píng)級(jí)。
如果能保持船舶安全記錄沒有污點(diǎn),船東們就可以免受PSC檢查,船舶靠港時(shí)也不用擔(dān)心延誤,還能贏得租船人更高星級(jí)的評(píng)價(jià)。
一直以來,PSC檢查結(jié)果都是RightShip等船舶評(píng)估機(jī)構(gòu)的主要數(shù)據(jù)來源,它們利用這些數(shù)據(jù)來衡量船東和船管公司的質(zhì)量,區(qū)分優(yōu)劣。PSC檢查數(shù)據(jù)還為船級(jí)社、船旗國、出資方、保險(xiǎn)公司以及行業(yè)其他領(lǐng)域提供了船舶評(píng)級(jí)工具。
每天都有成千上百的商業(yè)決策和安全評(píng)估是基于“PSC數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤”這個(gè)前提制定出來的。但是現(xiàn)在有證據(jù)表明,PSC數(shù)據(jù)錄入的錯(cuò)誤也是時(shí)有發(fā)生的。
根據(jù)業(yè)界向IMO提交的信息,在目前有記錄的船舶滯留案例中,有7000例實(shí)際從未發(fā)生,這些船舶顯示被滯留,次數(shù)也不少,但實(shí)際情況可能不是這樣的。
法國、俄羅斯以及澳大利亞等國家同時(shí)是兩大PSC機(jī)構(gòu)(即備忘錄組織)的成員,因此它們需要向兩大機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶滯留和缺陷信息。相應(yīng)地,這兩大備忘錄組織又會(huì)將滯留信息報(bào)告給中央數(shù)據(jù)庫Equasis,于是數(shù)據(jù)就顯示這些船舶同時(shí)在不同地區(qū)的兩個(gè)PSC組織遭到滯留,于是上述所說的滯留船舶的滯留次數(shù)被疊加的情況就發(fā)生了。
下面就是一個(gè)例子。2017年8月,建造于2015年的43400DWT Venture Luck號(hào)散貨船在西澳大利亞弗里曼特爾遭到滯留。澳大利亞PSC機(jī)構(gòu)將該信息同時(shí)報(bào)告給了東京備忘錄和印度洋備忘錄,然后這兩個(gè)地區(qū)備忘錄組織又將信息上傳至Equasis。結(jié)果由于數(shù)據(jù)庫中信息重復(fù),這艘船被顯示為同時(shí)遭到兩大備忘錄組織滯留。
在去年向IMO提交的報(bào)告中,Equasis承認(rèn)了這種問題的存在以及造成的商業(yè)后果。它表示,數(shù)據(jù)重復(fù)錄入“導(dǎo)致滯留信息過度提交,造成某些船舶安全記錄出現(xiàn)假象,并給這些船舶帶來了潛在的經(jīng)濟(jì)影響?!?/P>
為了解決這個(gè)問題,國際航運(yùn)公會(huì)(ICS)一直在向IMO尋求幫助,因?yàn)樵摻M織的成員深受其困擾。在向IMO遞交的一份文件中,ICS表示數(shù)據(jù)重復(fù)錄入問題“會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)某些船舶的表現(xiàn)產(chǎn)生錯(cuò)誤的印象,由此給船東和船舶運(yùn)營商帶來嚴(yán)重的商業(yè)后果,還會(huì)給PSC資源的有效部署造成負(fù)面影響?!?/P>
既然如此,這種現(xiàn)象是否試圖解決過呢?實(shí)際上,Equasis采取過一些措施。去年年底,Equasis實(shí)行了一項(xiàng) “內(nèi)部解決方案”。來自兩大備忘錄組織的數(shù)據(jù)依然會(huì)顯示在Equasis網(wǎng)站上,不過船舶滯留信息只會(huì)被記在其中一個(gè)組織名下。
但是在許多觀察者看來,信息雙重錄入這個(gè)基本問題依然沒有得到根除。
據(jù)悉,PSC數(shù)據(jù)重疊問題要在2020年IMO PSC工作組召開會(huì)議時(shí)給予討論,屆時(shí)希望能有一個(gè)解決措施,因?yàn)闇?zhǔn)確的PSC數(shù)據(jù)對(duì)于航運(yùn)業(yè)而言至關(guān)重要,它們是維持船舶安全記錄、確保各方公平性的關(guān)鍵。
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