圖:雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通中心停機(jī)坪及滑行道項(xiàng)目“3•21”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告 圖源:成都市應(yīng)急管理局
民航資源網(wǎng)2019年12月31日消息:成都市應(yīng)急管理局公布了《雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通中心停機(jī)坪及滑行道項(xiàng)目“3·21”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告全文如下:
2019年3月21日16時(shí)17分左右,雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通中心停機(jī)坪及滑行道項(xiàng)目2#橫梁鋼筋籠在施工過(guò)程中沿橫橋向發(fā)生倒塌,造成4名作業(yè)人員死亡,13人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失800余萬(wàn)元。
成都市政府根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》、市政府辦公廳《關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)規(guī)定,成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),市應(yīng)急局、民航西南地區(qū)管理局、市住建局、市人社局、市總工會(huì)等部門(mén)(單位)和雙流區(qū)政府負(fù)責(zé)人為成員的雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通中心停機(jī)坪及滑行道項(xiàng)目“3·21”較大坍塌事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),邀請(qǐng)市監(jiān)委機(jī)關(guān)派員參加,事故調(diào)查組下設(shè)綜合、責(zé)任追究、技術(shù)、善后處理和維穩(wěn)組,組織開(kāi)展事故調(diào)查和善后處置工作。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”要求和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查方式,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議,并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題和教訓(xùn),提出了事故防范措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急救援、善后處置情況
?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。2019年3月14日,施工總承包單位中鐵二局第六工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱:鐵二局六公司)項(xiàng)目部安排四川中啟星建筑工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱:中啟星建筑公司)組織工人開(kāi)始搭設(shè)2#橫梁鋼筋支撐措施支架,15日完成了鋼筋支撐措施支架搭設(shè)任務(wù),組織人員進(jìn)行驗(yàn)收后交由勞務(wù)公司進(jìn)入鋼筋籠綁扎工序。3月15日開(kāi)始,勞務(wù)公司安排新進(jìn)場(chǎng)的13名勞務(wù)工人及其原來(lái)的10余名工人從事2#橫梁的鋼筋綁扎任務(wù),至3月21日事故發(fā)生前,橫梁上下層主筋已綁扎完成,箍筋基本綁扎完成,兩側(cè)分布筋未安裝完成。
3月21日13時(shí),項(xiàng)目部勞務(wù)人員開(kāi)始上班,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員向勞務(wù)公司現(xiàn)場(chǎng)管理人員王某學(xué)提出,鋼筋支撐措施支架?chē)?yán)重影響施工進(jìn)度,建議拆除。王某學(xué)考慮到鋼筋籠已基本成形,同意工人從中間部位局部拆除鋼筋支撐措施支架,工人在征得王某學(xué)同意后,開(kāi)始拆除事故橫梁鋼筋措施支架。期間,王某學(xué)在鋼筋籠頂部指揮鋼筋綁扎作業(yè),林某瓊、劉某成、李某華等8名工人在鋼筋籠內(nèi)綁扎箍筋、安裝波紋管,黃某、楊某倫等10多名工人在鋼筋籠頂部進(jìn)行鋼筋綁扎、搬運(yùn)作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中,工人用撬棍不時(shí)撬動(dòng)豎向箍筋調(diào)整位置,鋼筋籠頂部工人來(lái)回走動(dòng)。16時(shí)17分,鋼筋籠在毫無(wú)征兆的情況下,整體向橫橋向(城區(qū)方向)傾倒,將鋼筋籠內(nèi)的8名工人擠壓在鋼筋籠內(nèi),鋼筋籠頂部的10多名工人隨傾倒鋼筋籠墜地。
?。ǘ?yīng)急救援情況。事故發(fā)生后,項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即撥打了120、119應(yīng)急救援電話,并向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即向上級(jí)單位及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況,并迅速組織力量開(kāi)展自救,調(diào)動(dòng)3臺(tái)25噸、1臺(tái)75噸吊車(chē),聯(lián)系1臺(tái)200噸吊車(chē),利用塔吊及6套氧氣、乙炔設(shè)備,組織現(xiàn)場(chǎng)100余名工人第一時(shí)間搶救被困人員。16時(shí)40分左右開(kāi)始,120救護(hù)車(chē)陸續(xù)進(jìn)場(chǎng),將傷員分別送往雙流區(qū)人民醫(yī)院、雙流區(qū)中醫(yī)院、成都市第一人民醫(yī)院、華西醫(yī)院。16時(shí)50分左右,雙流區(qū)消防救援中隊(duì)及機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),立即投入施救工作?,F(xiàn)場(chǎng)救援人員采用電鋸、氧氣、乙炔等進(jìn)行鋼筋切割,吊車(chē)、塔吊協(xié)助提升鋼筋等方式施救被困工人,20時(shí)15分,最后一名被困人員被救出,現(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束。事故造成鋼筋籠內(nèi)4名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡,鋼筋籠內(nèi)另外4名工人以及鋼筋籠上部9名工人受傷。
本次事故救援,成都市衛(wèi)生、消防部門(mén)接警后,出動(dòng)救護(hù)車(chē)19臺(tái)次、醫(yī)護(hù)人員76人次,消防車(chē)12臺(tái)、消防官兵125名。
事故發(fā)生后,省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出指示批示,要求全力救治受傷人員,妥善處理善后,調(diào)查事故原因,嚴(yán)肅追責(zé),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)施工安全管理。省住建廳、省應(yīng)急廳、成都市政府、雙流區(qū)政府、民航西南管理局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮組織救援和指導(dǎo)事故善后處置工作。4月2日,省安委會(huì)下達(dá)《關(guān)于對(duì)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)交通中心停機(jī)坪及滑行道項(xiàng)目“3·21”較大坍塌事故掛牌督辦的通知》(川安委督〔2019〕4號(hào)),對(duì)事故調(diào)查工作實(shí)行掛牌督辦。
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