日前，巴拿馬運(yùn)河管理局表示，從2月15日起對通過巴拿馬運(yùn)河的船舶征收所謂“淡水費(fèi)”（Freshwater Charge）。如果船舶長度超過125英尺，費(fèi)用為1萬美元。此外，根據(jù)船舶過境時(shí)巴拿馬加通湖的水位，還會(huì)有不同的附加費(fèi)。據(jù)國際航運(yùn)公會(huì)（ICS）預(yù)計(jì)，此舉將使通過巴拿馬運(yùn)河的船舶的成本增加多達(dá)15％。

值得注意的是，巴拿馬運(yùn)河管理局此前還出臺(tái)了2020年通行費(fèi)率修訂。按照這項(xiàng)修訂，通航船舶已額外增加多達(dá)17％的費(fèi)用，而這項(xiàng)修訂計(jì)劃2020年4月1日生效。也就是說，將上述所有費(fèi)用相加，屆時(shí)通過巴拿馬運(yùn)河的某些船舶可能面臨30％以上的運(yùn)費(fèi)上漲。

ICS認(rèn)為，隨著全球限硫令的實(shí)施，以及航運(yùn)業(yè)正受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重影響和沖擊，航運(yùn)企業(yè)目前面臨極大的壓力，利潤率處于極低水平，而“淡水費(fèi)”無疑將給航運(yùn)業(yè)雪上加霜。在沒有充分預(yù)警的情況下，巴拿馬運(yùn)河管理局此時(shí)增加收費(fèi)不合時(shí)宜，應(yīng)該給予航運(yùn)企業(yè)更多的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。

據(jù)了解，收取“淡水費(fèi)”新規(guī)實(shí)行的目的在于解決長期困擾巴拿馬運(yùn)河的水位問題，以保證巴拿馬型船舶過航和巴拿馬運(yùn)河NeoPanamax船閘的最低水位。近年來，由于巴拿馬降雨量較少，加通湖長期處于歷史最低水位。2019年，巴拿馬降雨量比歷史平均水平低20％，但氣溫升高了0.5到1.5攝氏度，巴拿馬運(yùn)河的水蒸發(fā)量增加了約10％。因此，巴拿馬運(yùn)河管理局認(rèn)為，新的收費(fèi)措施有利于巴拿馬運(yùn)河更好預(yù)測通航船只的數(shù)量和類型，從而更合理地分配水資源。

不過，在此前有關(guān)利益方商討這一新規(guī)時(shí)，巴拿馬運(yùn)河管理局當(dāng)時(shí)同意推遲增收費(fèi)用的時(shí)間，為航運(yùn)企業(yè)預(yù)留應(yīng)對時(shí)間。

此外，今年1月，另一條全球航運(yùn)業(yè)的“生命線”蘇伊士運(yùn)河同樣也宣布調(diào)整通行費(fèi)用，干散貨船和LPG運(yùn)輸船通行費(fèi)上漲5%，今年4月生效。