國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年3月22日（星期日）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超、國(guó)家外匯局副局長(zhǎng)宣昌能介紹應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情影響，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定有關(guān)情況，并答記者問。

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以下是發(fā)布會(huì)要點(diǎn)匯總。

證監(jiān)會(huì)副主席李超：

1.與境外市場(chǎng)相比?A股展現(xiàn)較強(qiáng)韌性

李超表示，與境外市場(chǎng)相比，我國(guó)的金融市場(chǎng)總體比較平穩(wěn)，A股市場(chǎng)展現(xiàn)出了比較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，A股市場(chǎng)的波動(dòng)幅度相對(duì)比較小，投資者的行為更加理性。我們說這種局面的出現(xiàn)得益于金融體系近些年來按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在國(guó)務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提前做了一些布局，下了一些先手棋，采取了一系列比較積極有效的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施。

2.股市杠桿資金與2015年高峰時(shí)已下降了80%

李超表示，“就資本市場(chǎng)來講，比如我們壓降了市場(chǎng)杠桿的水平，當(dāng)前股票市場(chǎng)的杠桿資金總量與2015年高峰時(shí)相比已經(jīng)下降了80%。再比如，我們對(duì)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)采取了降存量、控增量等一系列措施，主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，高比例質(zhì)押上市公司數(shù)量較高峰時(shí)期已經(jīng)下降了1/3?！?/p>

“再比如，我們優(yōu)化交易監(jiān)管，提高透明度，增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管的明確預(yù)期。我們堅(jiān)持資本市場(chǎng)的改革開放，2019年我們進(jìn)行了科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制等一系列改革，還有一些雙向開放方面的舉措?！彼f道。

3.年初至今外資從股市凈流出200億左右 外資流動(dòng)對(duì)A股有擾動(dòng)但沒有根本性沖擊

李超表示，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的影響應(yīng)該說有其必然性，同時(shí)也是正常的。直接影響可能有兩個(gè)方面：一是對(duì)投資者心理層面的影響，也就是境外的恐慌心理對(duì)境內(nèi)投資者心理的影響。

二是資金流動(dòng)層面的?！皬哪壳扒闆r看，A股投資者情緒經(jīng)歷過短期的波動(dòng)，但目前來看相對(duì)平穩(wěn)，也比較理性。從資金流動(dòng)情況看，我一會(huì)兒還會(huì)說一些具體的數(shù)字，應(yīng)該說對(duì)A股市場(chǎng)的整體影響不是非常大，總量也不大?！?/p>

在這種影響下，為什么我們的市場(chǎng)相對(duì)比較穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)，波動(dòng)比較小？李超表示，“比如金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們實(shí)際上已經(jīng)提前做了一些工作，下了一些先手棋，因此，我們的金融體系，特別是資本市場(chǎng)以前存在的一些風(fēng)險(xiǎn)隱患已經(jīng)得到了部分緩釋和緩解。同時(shí)也得益于下面兩個(gè)因素，我從兩個(gè)視角分析一下?！?/p>

第一，從A股市場(chǎng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)在A股市場(chǎng)的估值還是比較低的，上證綜指的市盈率不超過12倍，上證50的市盈率更低，還不到9倍。所以，無論跟境外市場(chǎng)橫向比，還是跟A股歷史的縱向比都是比較低的，投資價(jià)值顯現(xiàn)。同時(shí)，A股市場(chǎng)的流動(dòng)性相對(duì)比較充裕，A股的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來講比較低。

第二，從A股市場(chǎng)面臨的宏觀大環(huán)境來看，目前中國(guó)的疫情防控與境外處于不同階段，疫情對(duì)A股市場(chǎng)的影響已經(jīng)逐步得到了消化，當(dāng)前企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也正在加快推進(jìn)。我剛才報(bào)了一個(gè)數(shù)，3月上旬我們做的一個(gè)快速調(diào)查，2700多家上市公司在3月上旬已經(jīng)有98%以上復(fù)工。大家也關(guān)心中小企業(yè)，調(diào)查樣本里面的中小企業(yè)情況還比較樂觀，員工返崗的數(shù)量超過了80%。從這些數(shù)據(jù)，可以看到一些非常積極的信號(hào)。

總的講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)恢復(fù)，甚至是快速恢復(fù)的基礎(chǔ)，境外市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我們是有影響的，但這個(gè)影響是可控的、有限的、階段性的。

數(shù)據(jù)顯示，從年初至今，外資從股市凈流出200億元左右，規(guī)模并不算大。外資流出會(huì)有擾動(dòng)，但不會(huì)有根本性的沖擊。

4.?上市公司復(fù)工率98%?

李超表示，疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布文件，在資本市場(chǎng)企業(yè)融資、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的支持、費(fèi)用減免、便利服務(wù)等方面做出了一些特殊的安排。

“上述舉措尊重了市場(chǎng)規(guī)律，體現(xiàn)了監(jiān)管的溫度，幫助企業(yè)和行業(yè)渡過難關(guān)，夯實(shí)了市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)。在保證市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行的同時(shí)，我國(guó)資本市場(chǎng)的功能正常發(fā)揮，特別是在國(guó)務(wù)院金融委的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，春節(jié)后A股市場(chǎng)正常開市。我們堅(jiān)定不移地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不做行政干預(yù)，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)功能得到了比較好的發(fā)揮，維護(hù)了整個(gè)金融市場(chǎng)的順暢運(yùn)行，有力地推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)緩釋和投資者信心回升?！彼f道。

今年前兩個(gè)月，交易所市場(chǎng)股票、債券合計(jì)融資約1.3萬億元。其中，IPO完成發(fā)行38家，募資724億元，再融資901億元；交易所債券市場(chǎng)發(fā)行1.1萬億元，同比增長(zhǎng)了30%。更為重要的是，當(dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得了積極的成效，3月份各項(xiàng)指標(biāo)都有了明顯的邊際變化。