8日，上海長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局給上海東方航空食品有限公司頒發(fā)了一張食品生產(chǎn)許可證，讓空中餐食走上“地面”，這也是上海市首例“一址兩證”的食品許可。

　　新冠肺炎疫情對(duì)民航業(yè)造成巨大沖擊，對(duì)航空配餐業(yè)也產(chǎn)生巨大影響，但一張食品生產(chǎn)許可證，可以有力助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，大大提高企業(yè)收益和效能，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局、上海海關(guān)、長(zhǎng)寧區(qū)政府的共同努力下，8日，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局核發(fā)了食品生產(chǎn)許可證，讓上海東方航空食品有限公司可以在商場(chǎng)超市等更廣泛的市場(chǎng)流通銷售，惠及普通大眾，那個(gè)讓廣大市民和旅客回味無(wú)窮的“東航那碗面”，今后在機(jī)場(chǎng)外亦能隨時(shí)享用。

　　同一生產(chǎn)加工場(chǎng)所，既有海關(guān)部門頒發(fā)的《國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證》，又有市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》，這在上海乃至全國(guó)尚屬首例。

　　依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在中國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)許可、監(jiān)管；但國(guó)境口岸從事食品生產(chǎn)(含航空配餐)的，由海關(guān)負(fù)責(zé)。東航食品原僅在機(jī)場(chǎng)紅線范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，故只需取得海關(guān)頒發(fā)的《國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證》；若要將產(chǎn)品推向機(jī)場(chǎng)外更加廣闊的流通領(lǐng)域，還應(yīng)取得市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)的《食品生產(chǎn)許可證》。“一址兩證”，也是長(zhǎng)寧繼創(chuàng)新“一照多址”“一證多址”后，在食品行政審批制度改革領(lǐng)域的首次探索。

　　為保障食品安全，市場(chǎng)監(jiān)管和海關(guān)聯(lián)手探索建立食品“許可+監(jiān)管”互動(dòng)機(jī)制，互享“許可+監(jiān)管”信息，互通“許可+監(jiān)管”新模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+視頻”動(dòng)態(tài)監(jiān)管形成24小時(shí)食品生產(chǎn)全程閉環(huán)管理。

　　地面餐食與航空餐食的區(qū)別不僅僅在于主管單位不同，兩者的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、食品加工流程、生產(chǎn)空間布局、食品類別都不盡相同。用最短的時(shí)間，從專營(yíng)航食的企業(yè)轉(zhuǎn)型成兼營(yíng)“航食”和“地餐”的企業(yè)，有難度，但可以化解。當(dāng)天頒發(fā)的這張食品生產(chǎn)許可證，讓企業(yè)的營(yíng)銷范圍從機(jī)場(chǎng)內(nèi)拓展到機(jī)場(chǎng)外，產(chǎn)品種類從航空配餐發(fā)展到兼營(yíng)地面配餐，市場(chǎng)渠道從航空領(lǐng)域推廣至商場(chǎng)超市等所有食品流通領(lǐng)域，企業(yè)的發(fā)展空間得到了極大的提升。