國家技術標準創(chuàng)新基地（重慶）建成并通過市場監(jiān)管總局驗收

2019年重慶市標準化協(xié)調(diào)推進部門聯(lián)席會議

重慶市市場監(jiān)管局聘請重慶市第一批標準化專家

在推進共建“一帶一路”中發(fā)揮帶頭作用，重慶蹄疾步穩(wěn)。

　　繼重慶高規(guī)格組團訪問新加坡、菲律賓和斯里蘭卡之后，10月14日，第50屆世界標準日，重慶市市場監(jiān)管局傳來好消息：《國際貨運代理鐵路聯(lián)運作業(yè)規(guī)范》和《國際貿(mào)易貨物交付與貨款支付的風險防范與控制》已經(jīng)進入批準階段，《汽車貨運代理服務質(zhì)量要求》進入審查階段，三項標準最快可在年內(nèi)頒布實施。有了更加明確的標準，重慶與世界各國的物流和貿(mào)易往來將變得更加便捷和高效。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓。標準，是高質(zhì)量發(fā)展的抓手，也是高品質(zhì)生活的保障。重慶在標準建設方面還有哪些創(chuàng)新舉措？帶來了怎樣的成效？如何讓標準成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強力助推器？

　　重慶標準走向世界

　　在國際貿(mào)易中獲得主動權

　　在內(nèi)陸開放高地建設中，重慶逐步形成了國際貨運代理行業(yè)鐵路聯(lián)運物流大通道的運作體系。但是，國際陸上貿(mào)易新規(guī)則的挑戰(zhàn)客觀存在，其中最基本的是國際鐵路公路運輸單證物權屬性缺失。

　　建立并輸出國際陸上貿(mào)易特別是國際鐵路、國際道路運輸相關的國家標準，通過區(qū)域合作加以推廣應用，進而成為國際區(qū)域標準，輸出中國標準和中國方案，意義重大。探索建立標準化國際鐵路公路運輸單證體系，勢在必行。

　　去年末，在重慶市市場監(jiān)管局的協(xié)調(diào)下，市商務委啟動了一項創(chuàng)新性課題——區(qū)域合作國際鐵路公路運輸單證標準化體系建設項目。其目的是突破現(xiàn)行的國際鐵路、公路貨運單證作為運輸憑證卻不具備物權屬性的制約，促進單證標準化項下的國際陸路貿(mào)易便利化，創(chuàng)新研發(fā)以實際應用為導向的國際貿(mào)易陸路運輸相關的單證標準體系。

　　作為該項目的建設承擔者，重慶市國際貨運代理協(xié)會一方面立即牽頭組織高等院校、大型企業(yè)高管、行業(yè)協(xié)會等專家進行研發(fā)，另一方面對中歐班列、西部陸海新通道、重慶東盟公路班車等國際鐵路公路運營平臺企業(yè)進行調(diào)研，最終創(chuàng)造性地提出了導入國際知名的國際貨運代理協(xié)會聯(lián)合會（FIATA）開發(fā)的貨運代理運輸憑證（FCT）單證作為核心單證。

　　圍繞國際鐵路、國際公路運輸流程梳理，對單證及其背面條款、責任保險（保險條款、投保規(guī)則）和實際運用規(guī)則等內(nèi)容進行規(guī)定，文章開頭所提到的三項標準，最終順利出爐并進入相關報批程序。

　　用技術的力量推動重慶標準走向世界，在國際貿(mào)易中獲得主動權，重慶市“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶領導小組辦公室專門印發(fā)《重慶市推進標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018－2020年）》，以標準化的開放合作，促進政策、設施、貿(mào)易、資金和民心的互聯(lián)互通。統(tǒng)一指揮和調(diào)度下，類似于上述三項國際運單的國家推薦標準的創(chuàng)新成果層出不窮。

　　前不久，在瑞士日內(nèi)瓦舉行的國際電信聯(lián)盟(ITU)第16研究組(SG16)全會上，由重慶大學生物工程學院鐘代笛教授擔任編輯的32項標準草案獲批，正式成為ITU-T國際標準；沙坪壩區(qū)推動的中歐班列獨立蓄熱控溫集裝箱技術地方標準上升為國家標準，該標準成為交通部今年唯一制定的“一帶一路”國際區(qū)域性標準，惠及更多中歐班列。

　　重慶大學潘復生院士當選為國際標準化組織（ISO）“鎂及鎂合金標準化技術委員會”主席，在世界鎂合金領域發(fā)揮了重要的前沿影響，帶動了“重慶標準”走出去；重慶郵電大學牽頭制定全球傳感器網(wǎng)絡測試領域的第一項國際標準《傳感器網(wǎng)絡測試框架》，牽頭制定的未來網(wǎng)絡標準進入國際標準草案階段，將在信息技術方面實現(xiàn)重大突破。

　　市質(zhì)量和標準化院與歐洲、東盟、東北亞、南亞標準研究中心建立工作協(xié)商機制，組織翻譯標準文獻200余份、15萬字，有效促進國際標準化交流，免費發(fā)送WTO/TBT咨詢通報48期，為1000余家次企業(yè)進行了技術性貿(mào)易措施咨詢輔導；重慶軌道集團全面掌握跨座式單軌關鍵核心技術，創(chuàng)立完善跨座式單軌交通相關國家標準規(guī)范，以標準“走出去”助推單軌產(chǎn)業(yè)成功走向韓國、印尼等國際市場……

　　以標準引領高質(zhì)量發(fā)展

　　已成為重慶各界一致行動

　　標準是國際經(jīng)貿(mào)往來與合作的世界“通用語言”，是參與國際市場的“通行證”，標準和合格評定影響了80%的世界貿(mào)易。