低硫船燃納入出口許可證管理貨物、出口配額同步發(fā)布
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?海運新聞 ????|???? ?2020-04-29 19:57
低硫船燃納入出口許可證管理貨物、出口配額同步發(fā)布
2020年04月29日 11時 隆眾資訊
4月28日, 商務(wù)部、海關(guān)總署《將低硫船用燃料油納入出口許可證管理貨物目錄(2020年)》和《關(guān)于下達(dá)2020年第一批低硫船用燃料油出口配額的通知》同步發(fā)布。
通知顯示,為做好國際航行船舶燃料油供應(yīng)工作, 2020年第一批低硫船用燃料油出口配額作如下安排:
一、安排中國石油天然氣集團有限公司低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額295萬噸。
二、安排中國石油化工集團有限公司低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額429萬噸。
三、安排中國海洋石油集團有限公司低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額90萬噸。
四、安排中化集團有限公司低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額90萬噸。
五、安排浙江石油化工有限公司低硫船用燃料油一般貿(mào)易出口配額100萬噸,由現(xiàn)有國營貿(mào)易企業(yè)代理出口。
兩份政策相繼出臺,標(biāo)志著我國生產(chǎn)的低硫船用燃料油產(chǎn)品,正式納入出口許可證管理貨物,并實行出口配額管理制度。
長期以來,燃料油產(chǎn)品在進出口過程中,依據(jù)海關(guān)稅則號為“27101922”,并未對產(chǎn)品用途及高低硫品質(zhì)作相關(guān)劃分。2020年1月22日,中國燃料油出口退稅政策正式出臺,也并未將低硫船用燃料油作單獨區(qū)分,而針對的退稅對象,明確為海關(guān)稅則號“27101922”下的“保稅用船用燃料油”。
在2020年全球推行低硫船燃的背景下,中國煉廠2月份開始大批出口低硫船用燃料油,并于3月份實現(xiàn)了國內(nèi)煉廠的規(guī)?;a(chǎn),但在相關(guān)生產(chǎn)和監(jiān)管中,仍缺乏相關(guān)的配套制度進行監(jiān)督和管理。
兩項政策發(fā)布,將有助于國內(nèi)煉廠合規(guī)生產(chǎn)低硫船燃及出口流程的相關(guān)管理,避免市場混亂。政策的發(fā)布,給當(dāng)前的低硫重質(zhì)船用燃料油一般貿(mào)易出口退稅流程帶來了哪些影響?
首先,明確了低硫船燃海關(guān)編碼“2710192210”,將低硫的5-7號燃料油(硫含量不高于0.5%m/m)納入出口許可證管理貨物目錄,這就代表了國內(nèi)煉廠生產(chǎn)并出口的低硫船燃產(chǎn)品,是需要出口許可證明的。
一季度,國內(nèi)煉廠低硫重質(zhì)船用燃料油產(chǎn)量在90-100萬噸水平,據(jù)隆眾資訊了解,產(chǎn)量仍集中在中石化、中石油旗下煉廠。僅通過舟山港口實現(xiàn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)量便達(dá)20-25萬噸水平。而一季度,中國市場供應(yīng)保稅船用重質(zhì)燃料油的總量在265萬噸左右,目前產(chǎn)量已占保稅供油需求的36%。而3月份,中國進口保稅船用燃料油量僅75萬噸左右,同比下滑40%。隨著國內(nèi)產(chǎn)能的釋放,2020年國產(chǎn)低硫船燃在我國保稅船供油中的占比將持續(xù)提升。另外,當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)低硫船燃的煉廠多集中在我國沿海地區(qū),但也有部分煉廠靠近內(nèi)陸,這就對產(chǎn)品運輸提出了較高要求,如何減低成本,同時保障供應(yīng)量的提升,也成為各煉廠產(chǎn)能能否順利釋放的重要因素。當(dāng)前多家煉廠已實現(xiàn)了海、陸、鐵多聯(lián)渠道的運輸。
圖1 2020年一季度中國煉廠低硫船燃產(chǎn)量
其次,商務(wù)部的燃料油出口配額發(fā)布,這與國內(nèi)煉廠成品油出口配額管理制度相當(dāng),必須拿到出口配額,才可完成產(chǎn)品出口。2-3月份,國內(nèi)通過一般貿(mào)易出口退稅的低硫船燃產(chǎn)品,通關(guān)過程中各地方商務(wù)廳并未要求出口配額,因此部分地方煉廠也曾考慮生產(chǎn)低硫船燃。盡管市場化發(fā)展受阻,但在此產(chǎn)品市場尚未成熟情況下,配額管理有利用主力生產(chǎn)企業(yè)合理規(guī)劃產(chǎn)品發(fā)展。
另外,國內(nèi)的主力保稅供船企業(yè),中石化浙江舟山、中國船舶燃料等多依靠集團公司旗下煉廠的低硫船燃生產(chǎn)供應(yīng)。配額制度也有利于煉廠進行定向生產(chǎn)及供應(yīng)有序進行,從第一季度國內(nèi)保稅船供油企業(yè)的市場經(jīng)營情況來看,中石化燃料油公司實現(xiàn)了較大突破,據(jù)悉春節(jié)前后,中石化燃料油的保稅船供油公司--中石化浙江舟山石油有限公司在華南的湛江地區(qū)設(shè)立了分公司,為后期拓展保稅船燃增添了新的供應(yīng)點。同時,總公司也在各主要港口申請出口監(jiān)管倉,助力國內(nèi)煉廠低硫船燃產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)順利進行。
圖2 2020年一季度中國保稅船供油市場份額
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