Riana Pfefferkorn是斯坦福大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)中心負(fù)責(zé)監(jiān)控與網(wǎng)絡(luò)安全課題的助理主任。她表示，至于美國(guó)政府采用《全令狀法》迫使企業(yè)合作進(jìn)行監(jiān)控的做法有多頻繁，范圍有多大，沒有人知道正確答案。她表示，只要美國(guó)政府能夠任意秘密命令企業(yè)，企業(yè)不反對(duì)，法院繼續(xù)批準(zhǔn)這種做法，就沒有人知道答案。

　　他說，假如美國(guó)政府要利用《全令狀法》，就必須證實(shí)需要第三方必不可少，且與案件的關(guān)系足夠密切。至于Sabre，鑒于要獲得Kher的旅行信息，還有其他方式，例如查閱他進(jìn)境美國(guó)時(shí)海關(guān)和邊境治理部分的數(shù)據(jù)記錄，Sabre的協(xié)助是否必要，這值得懷疑。

　　他表示，《全令狀法》還對(duì)“負(fù)擔(dān)的公道性”做了要求。這也是Sabre被施加的負(fù)擔(dān)值得質(zhì)疑的地方。他表示，至于某個(gè)具體命令，可能負(fù)擔(dān)沒有那么大。但是，一旦（案件）數(shù)目大起來，就會(huì)把Sabre變成美國(guó)政府的某種代理，在每次對(duì)方要求尋找逃亡者時(shí)提供協(xié)助。

　　多年來，美國(guó)政府一直要求電信巨頭和銀行協(xié)助在全球追蹤職員，方式可能包括竊聽電話，分享銀行取款位置。Sabre提供的能力尤其強(qiáng)大。美國(guó)政府假如要請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)和電信行業(yè)幫忙，就得往逐個(gè)找銀行或者運(yùn)營(yíng)商提要求。旅行行業(yè)也是如此，要一個(gè)一個(gè)地向航空公司、酒店和票務(wù)代理提要求。不過，假如和Sabre或其兩大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一合作，只要發(fā)一個(gè)指令，就能涵蓋所有題目。Guevara和Menge對(duì)福布斯表示，這就可以解釋該公司為何能夠在世貿(mào)中心遇襲之后幫助美國(guó)追蹤劫機(jī)職員的行蹤。（本文請(qǐng)Sabre發(fā)表評(píng)論，對(duì)方并未回應(yīng)）

　　為進(jìn)步系統(tǒng)效率和正確性，美國(guó)航空采用了尚處萌芽狀態(tài)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，請(qǐng)IBM和麻省理工的學(xué)者幫忙，打造了全行業(yè)首個(gè)“乘客姓名記錄”系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)庫，記錄旅行者訂票的情況，內(nèi)收留可以更新和追溯，效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人工。美國(guó)航空將該系統(tǒng)稱為“半自動(dòng)貿(mào)易研究環(huán)境”（Semi-Automated Business Research Environment），取其英文名字的首字母，Sabre就此誕生。1964年，該系統(tǒng)在兩臺(tái)IBM大型機(jī)上開始運(yùn)行。

　　旅行市場(chǎng)由看不見的“纖維組織”聯(lián)系著，如同人的骨頭一般。行業(yè)將其稱為“全球分布系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)由3家企業(yè)主導(dǎo)，Sabre規(guī)模最大，除此以外是馬德里的Amadeu和英國(guó)企業(yè)Travelport。這些企業(yè)有巨大的網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，承載著全球旅行者的信息——日程、收費(fèi)、預(yù)訂、中轉(zhuǎn)航班、票價(jià)本錢等，還有機(jī)組職員日程表等后勤信息。

　　美國(guó)邊境執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)具備了巨大的監(jiān)控能力，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，能收集乘飛機(jī)出進(jìn)美國(guó)職員身份的海量信息。不過，美國(guó)還有另外一件工具，來盯著世界各地的旅行者。這件工具背后是德克薩斯一家鮮為人知卻影響力巨大的企業(yè)——Sabre。從航班座位號(hào)到酒店訂房，全世界的旅行信息大多存儲(chǔ)在3家公司手中，Sabre在其中規(guī)模最大。Sabre曾被要求提交旅行者數(shù)據(jù)，并至少有一次對(duì)一位嫌疑人進(jìn)行“實(shí)時(shí)”追蹤。該公司前員工表示，這種豐富的信息儲(chǔ)備也能夠用于協(xié)助監(jiān)測(cè)新冠肺炎的傳播。

　　新冠肺炎疫情追溯

　　Marc Zwillinger是該案件中蘋果公司的代理律師，他過往的客戶還包括雅虎。他警告稱，上述指令可能將Sabre變成執(zhí)法“代理”。Zwillinger表示，以為這種指令既異常又過分，擔(dān)心美國(guó)政府每次想要追蹤逃亡者，都會(huì)如法炮制。

　　在這個(gè)案子里，只有罪行發(fā)生之后，美國(guó)政府才開始調(diào)查。但是，一項(xiàng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查具體指出，Sabre也可能被迫主動(dòng)觀察某人的行蹤并予以報(bào)告，只要此人一開始旅行，Sabre的監(jiān)視也可以開始。2019年12月，美國(guó)聯(lián)邦政府要求Sabre向聯(lián)邦調(diào)查局“實(shí)時(shí)”提供印度裔網(wǎng)絡(luò)襲擊嫌疑人、當(dāng)時(shí)處在逃亡中的DeepanshuKher的最新旅行活動(dòng)信息。Sabre被要求“每周提供該旅行者（Kher）的完整、同步、‘實(shí)時(shí)’賬戶活動(dòng)信息”，時(shí)長(zhǎng)6個(gè)月。Sabre還要提供該嫌疑人的”任何旅行訂單、交易或預(yù)訂信息”。

　　Sabre并未公布任何類似計(jì)劃。這種遮遮掩掩只意味著人們要提出更多題目，問問Sabre和美國(guó)政府的關(guān)系究竟有多深，《全令狀法》究竟有多少次迫使該公司為美國(guó)覆蓋全球的情報(bào)活動(dòng)的充當(dāng)手臂。