相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011～2019年，我國燃料油市場消費(fèi)的主要產(chǎn)品為高硫燃料油。2020年，我國保稅船用重質(zhì)低硫燃料油消費(fèi)量約1460萬噸，較2011年以船用重質(zhì)高硫燃料油為主的市場消費(fèi)量增加549萬噸，增幅60.25%，年均增長率5.38%，同期，年度均價較2011年下跌310美元/噸，跌幅48.67%，年均降幅7.14%。預(yù)計(jì)2021年我國保稅船用低硫燃料油保持生產(chǎn)并增加供給，保稅船用重質(zhì)燃料油消費(fèi)量或?qū)⑼黄?700萬噸，年度增速8%～10%。

　　對全球船用燃料油市場規(guī)模，主流機(jī)構(gòu)以為大致為3億噸/年。目前，我國國內(nèi)船用燃料油市場規(guī)模不足2000萬噸/年，與我國航運(yùn)吞吐量在世界的份額不匹配。究其原因，2020年前，由于燃料油出口稅費(fèi)高，我國煉廠生產(chǎn)船用燃料油的積極性不高，保稅油基本從周邊國家和地區(qū)進(jìn)口，價格也明顯高于周邊國家和地區(qū)港口。

　　作為IMO成員國，我國近年來對船用燃料油硫含量的要求日益嚴(yán)格，同時從政策保障、低硫船燃供給等方面，積極響應(yīng)IMO的限硫令新政。2018年，我國發(fā)布《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實(shí)施方案》，要求自2019年起，提前一年在沿海排放控制區(qū)內(nèi)使用硫含量0.5%的船用燃料油。

　　據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家分析，國際海事組織限硫令新規(guī)實(shí)施后，國際物流，低硫船燃的市場總規(guī)模預(yù)計(jì)在2億噸/年左右，其中主要為低硫重質(zhì)燃料油。短期內(nèi)由于低硫重質(zhì)燃料油供給能力不足，市場會部分讓渡給輕質(zhì)油。隨著供給能力增強(qiáng)及價差變化，這部分市場將逐步恢復(fù)。

　　2020年1月起，國際海事組織(IMO)執(zhí)行新的硫排放限制法令，將全球船舶使用的燃料油硫含量上限由3.5%降至0.5%。

　　低硫船燃政策的推出，使世界燃料油市場在2020年初進(jìn)進(jìn)震蕩期，估計(jì)未來在2～3年內(nèi)能達(dá)成新的平衡。受供需關(guān)系及市場運(yùn)作影響，低硫重質(zhì)燃料油作為一種新產(chǎn)品，短期內(nèi)國際市場價格貼近低硫輕質(zhì)燃料油;遠(yuǎn)期隨著供給能力增強(qiáng)，其價格將逐步走低，向原油價格靠攏。

　　中國石化、中國石油(4.440, 0.08, 1.83%)、中國海油等主營煉廠積極布局低硫船燃生產(chǎn)。而我國低硫船燃規(guī)劃生產(chǎn)加速，將有力推動我國從傳統(tǒng)的保稅燃料油進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)樽越o自足的生產(chǎn)國。有分析預(yù)計(jì)，燃料油出口退稅政策落地后有看降低國內(nèi)低硫船燃本錢，國際物流，到時將吸引更多國際船舶到我國港口加注燃料油，進(jìn)一步擴(kuò)大我國船燃市場規(guī)模。

　　2020年1月22日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對國際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退稅政策的公告》，對國際航行船舶在我國沿海港口加注的燃料油實(shí)行出口退(免)增值稅13%，2020年2月起該政策正式實(shí)施。