三是推動數(shù)字政務建設的模式變革。各地數(shù)字政務建設要充分立足人才資源、基礎設施等方面的發(fā)展現(xiàn)狀,統(tǒng)籌謀劃、整體規(guī)劃、同一推進。各地要結合自身情況,適當鑒戒先進地區(qū)“管運分離”等治理機制,探索制度創(chuàng)新與技術創(chuàng)新相結合的新模式。推動各類行政權力事項網(wǎng)上運行、動態(tài)治理,強化審管協(xié)同,買通審批和監(jiān)管業(yè)務信息系統(tǒng),形成事前事中事后一體化監(jiān)管能力。
《規(guī)劃》提出,“加快制度規(guī)則創(chuàng)新,完善與數(shù)字政務建設相適應的規(guī)章制度”。數(shù)字政務建設是一場深刻的變革,需要始終堅持黨的全面領導,注重頂層設計和基層探索的有機結合、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,全方位推動制度變革、業(yè)務變革、模式變革。
二是推動數(shù)字政務建設的業(yè)務變革。數(shù)字政務建設要從政務治理、行政資源配置等方面引領改革創(chuàng)新,形成各項業(yè)務整體聯(lián)動、協(xié)同推進的數(shù)字政務建設和治理新格式。推行政務服務事項集成化辦理,進步主動服務、精準服務、協(xié)同服務、聰明服務能力。積極推動數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,推進社會治理模式從單向治理轉(zhuǎn)向雙向互動、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合。
二、以數(shù)據(jù)為抓手,提升數(shù)字政務發(fā)展動能
一是推動數(shù)字政務建設的制度變革。數(shù)字政務建設必須以數(shù)字化為驅(qū)動,形成與數(shù)字化時代發(fā)展相適應的組織架構,完善與數(shù)字政務建設相適應的規(guī)章制度,依法依規(guī)推進技術應用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新。推進體制機制改革與數(shù)字技術應用深度融合,健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應的政府職責體系。加大數(shù)字政務標準推廣執(zhí)行力度,海運費,提升應用水平,以標準化促進數(shù)字政務建設規(guī)范化。
一、以改革為驅(qū)動,明確數(shù)字政務發(fā)展導向
近日,中共中心、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是我國數(shù)字中國建設的第一部綱領性文件,對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響?!兑?guī)劃》提出“發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務”,明確了新時期數(shù)字政務建設路線圖。數(shù)字政務作為數(shù)字中國建設的重要組成部分,是對數(shù)字政府涵蓋范疇的拓展,包含了中國特色社會主義制度下各方治理主體,包括黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、法院、檢察院等七大體系。深進貫徹落實《規(guī)劃》任務要求,以數(shù)字思維、數(shù)字技術驅(qū)動黨政機關數(shù)字化發(fā)展,對于加快數(shù)字中國建設、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
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