報(bào)告分析了俄烏沖突造成能源價(jià)格飛漲及其影響后果。燃料和化肥是全球農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵投進(jìn)品,而俄羅斯是全球燃料和化肥市場(chǎng)巨頭,也是石油和自然氣的主要出口國(guó)之一,俄烏沖突造成的能源價(jià)格飛漲危及全球農(nóng)業(yè)及糧食生產(chǎn)供給。由于面臨貿(mào)易限制和物流挑戰(zhàn),航運(yùn)業(yè)各參與方需要在更遠(yuǎn)遠(yuǎn)的地方尋求能源供給的其他來(lái)源,從而增加了航運(yùn)的石油和自然氣本錢(qián),而能源價(jià)格上漲又加劇了航運(yùn)托運(yùn)人面臨的運(yùn)輸本錢(qián)挑戰(zhàn)。較高的能源本錢(qián)也導(dǎo)致海上燃料價(jià)格上漲,進(jìn)步了所有海上運(yùn)輸部分的航運(yùn)本錢(qián)。概括而言,各項(xiàng)本錢(qián)的增加意味著消費(fèi)品價(jià)格上漲,并可能擴(kuò)大貧富差距。
聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)6月28日發(fā)布《海上貿(mào)易中中斷:俄烏沖突及其對(duì)海上貿(mào)易物流的影響》的報(bào)告指出,俄烏沖突正在抑制烏克蘭及黑海地區(qū)的貿(mào)易和物流,并增加了全球船舶需求和航運(yùn)本錢(qián);全球集裝箱航運(yùn)和全球價(jià)值鏈因此被打亂,烏克蘭的貿(mào)易伙伴們不得不從其他國(guó)家進(jìn)口商品,很多國(guó)家被迫向更遠(yuǎn)的地方尋找石油、自然氣和糧食供給商。
報(bào)告呼吁各方采取緊急行動(dòng)并實(shí)施相應(yīng)的政策措施,以保持全球貿(mào)易暢通。一是向國(guó)際航運(yùn)開(kāi)放烏克蘭港口,以便該國(guó)的糧食能夠以較低的運(yùn)輸本錢(qián)進(jìn)進(jìn)海外市場(chǎng)。船旗國(guó)、港口國(guó)和航運(yùn)業(yè)的其他參與者之間需要繼續(xù)合作,以維持所有必要的服務(wù),這有助于將對(duì)本錢(qián)、保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響降到最低程度。二是必須尋求替換運(yùn)輸方式,放寬對(duì)過(guò)境和運(yùn)輸工人的活動(dòng)的限制,以減輕跨境貿(mào)易的壓力。三是在運(yùn)輸服務(wù)以及貿(mào)易和過(guò)境便利化方面進(jìn)行更多的投資。四是鑒于俄烏沖突加劇了新冠肺炎疫情和天氣危機(jī)帶來(lái)的發(fā)展挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)應(yīng)給予發(fā)展中國(guó)家特別是最脆弱經(jīng)濟(jì)體更多支持。
報(bào)告說(shuō),鑒于俄羅斯和烏克蘭在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位及其與糧食安全、減貧的關(guān)系,由俄烏沖突引發(fā)的糧食安全題目尤其令人關(guān)注。報(bào)告將黑海地區(qū)的航運(yùn)和運(yùn)輸障礙回因于地區(qū)物流中中斷、烏克蘭港口業(yè)務(wù)中中斷、重要基礎(chǔ)設(shè)施被破壞、貿(mào)易限制、保險(xiǎn)本錢(qián)增加和燃料價(jià)格上漲等因素。由于運(yùn)輸間隔增加導(dǎo)致運(yùn)輸時(shí)間和本錢(qián)相應(yīng)增加,而運(yùn)輸本錢(qián)的飆升以及長(zhǎng)途運(yùn)輸造成的糧食損耗進(jìn)而推高食品價(jià)格。2020年以來(lái),糧食價(jià)格和航運(yùn)本錢(qián)一直在上漲,俄烏沖突更加劇了這一形勢(shì)。2022年2月至5月期間,谷物等干散貨的運(yùn)輸價(jià)格上漲了近60%。據(jù)估算,糧食價(jià)格和運(yùn)費(fèi)上漲將導(dǎo)致全球消費(fèi)者食品價(jià)格上漲3.7%。報(bào)告警告,國(guó)際貨運(yùn) 空運(yùn)價(jià)格,糧食供給中中斷可能導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降和價(jià)格上漲,將對(duì)全球糧食安全造成嚴(yán)重后果,特別是對(duì)脆弱和依靠糧食進(jìn)口的經(jīng)濟(jì)體影響尤巨。
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