近日,IMO召開了關(guān)于北極地區(qū)污染預(yù)防和應(yīng)對小組委員會(huì)(PPR7)第七屆會(huì)議,通過了一項(xiàng)關(guān)于“2024年7月1日起,禁止在北極航運(yùn)中使用重質(zhì)燃料油(HFO)”的法規(guī)草案。
據(jù)悉,該草案將于今年秋天舉行的IMO EMPC 76會(huì)議上最終審議和批準(zhǔn)。
針對這項(xiàng)北極航運(yùn)“禁油令,”會(huì)上還提出了幾個(gè)豁免的例外,即允許不遵守這項(xiàng)禁令的情況:
一是,從事搜救或處理溢油事故的救援船舶可以豁免;
二是,沒有其他鐵路和公路支撐國內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)膰液偷貐^(qū),比如俄羅斯,IMO特別舉例提出,在摩爾曼斯克和提克西港口之間航行的俄羅斯船只,將能夠獲得豁免。
北極地區(qū)的大部分海上航行,都在俄羅斯的海域內(nèi)進(jìn)行,因此與其他北極沿海國家相比,該禁令將使俄羅斯承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失。作為遠(yuǎn)東地區(qū)的國家,該國其他地區(qū)幾乎沒有公路或鐵路連接,每年沿著俄羅斯的北海路線,都有一系列稱為“北方供應(yīng)”的國內(nèi)航線向沿海城市和企業(yè)運(yùn)送貨物。
因此會(huì)議上,俄羅斯代表團(tuán)對禁止使用HFO帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)表示更為關(guān)切,俄羅斯方面表示,該禁令更加影響北極沿岸國家和地區(qū)的生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,如果運(yùn)輸成本上升,他們將不得不為自己的貨物支付更多的費(fèi)用。
HFO價(jià)格便宜,但是以環(huán)境污染為代價(jià)的,尤其是在北極之類的寒冷水域中,HFO難以分解,任何泄漏都可能破壞該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
并且,HFO的黑碳排放量也比其他任何運(yùn)輸燃料都高。燃燒時(shí),它會(huì)將煙塵顆粒排放到空氣中。同樣,這些在北極,特別是在冬天,對北極氣候產(chǎn)生特別不利的影響。黑色塵埃覆蓋海冰和雪時(shí),會(huì)降低其反射率或反照率,進(jìn)而加速變暖趨勢。
為了減輕這些負(fù)面影響,由清潔運(yùn)輸聯(lián)盟和世界野生動(dòng)物基金會(huì)牽頭的環(huán)保組織,為期多年向IMO施加壓力,要求船只在北極航行時(shí)禁止使用HFO。
但是,關(guān)于“2024年7月1日起,禁止在北極航運(yùn)中使用重質(zhì)燃料油(HFO)”的法規(guī)草案最終能否通過,還有待于今年秋天舉行的IMO EMPC 76會(huì)議的審議和批準(zhǔn)。
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