民航局機(jī)場司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民航局在制定該《辦法》的過程中，對(duì)全國運(yùn)輸機(jī)場，跨境鐵路 國際物流，特別是中小機(jī)場的運(yùn)行安全保障能力狀況進(jìn)行了全面摸底和深進(jìn)調(diào)研，在指標(biāo)的甄選和權(quán)重分配上廣泛征求了民航局各相關(guān)司局、各企事業(yè)單位、科研院所和各級(jí)行業(yè)治理部分的意見建議。通過充分研討反復(fù)論證，各方對(duì)《辦法》的整體理念和方向達(dá)成了高度共叫。下一步，民航局將指導(dǎo)民航各地區(qū)治理局、監(jiān)管局吃透政策要求，用好監(jiān)管工具，科學(xué)客觀地開展評(píng)估，真實(shí)反映機(jī)場運(yùn)行安全綜合保障能力。

　　該《辦法》共20條，具有以下幾方面特點(diǎn)。一是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)場全覆蓋。將全國運(yùn)輸機(jī)場全部納進(jìn)評(píng)估，并按旅客吞吐量將機(jī)場分為A、B、C、D四類，分類分級(jí)進(jìn)行評(píng)估，體現(xiàn)差異化監(jiān)治理念。其中，A類機(jī)場是旅客吞吐量高于或即是4000萬人次的機(jī)場；B類機(jī)場是旅客吞吐量高于或即是1000萬，且低于4000萬人次的機(jī)場；C類機(jī)場是旅客吞吐量高于或即是200萬，且低于1000萬人次的機(jī)場；D類機(jī)場是旅客吞吐量低于200萬人次的機(jī)場。二是全面優(yōu)化指標(biāo)體系。設(shè)置嚴(yán)格治理類、安全治理類、綜合治理類等3類評(píng)估指標(biāo)共25項(xiàng)，涵蓋機(jī)場治理、運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，更貼合機(jī)場運(yùn)行實(shí)際。三是調(diào)整評(píng)估周期。將評(píng)估周期與航班換季時(shí)間相結(jié)合，由原每季度開展一次評(píng)估調(diào)整為每半年開展一次，使評(píng)估結(jié)果應(yīng)用更易落地。四是精準(zhǔn)采取管控措施。對(duì)機(jī)場保障能力指數(shù)分值較低的機(jī)場，治理措施也由過往剛性削減“機(jī)場現(xiàn)有航班時(shí)刻安排收留量”調(diào)整為“暫停批準(zhǔn)該機(jī)場除國家重大航空運(yùn)輸保障任務(wù)以外的加班、包機(jī)，必要時(shí)根據(jù)影響評(píng)估結(jié)果的主要原因，依據(jù)《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》《民用機(jī)場飛行程序和運(yùn)行最低標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)定》等相關(guān)要求，進(jìn)一步采取有關(guān)治理措施。”

　　該《辦法》是在2016年發(fā)布的《大型民用運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)行安全保障能力綜合評(píng)價(jià)治理辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合全國運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)行安全治理形勢需要，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化和完善后形成的。制定該《辦法》是“十四五”期間深化民航改革的工作任務(wù)之一，是踐行“三個(gè)敬畏”和“六個(gè)起來”工作要求的實(shí)際行動(dòng)，空運(yùn)報(bào)價(jià) 海運(yùn)價(jià)格，是落實(shí)“系統(tǒng)化治理、差異化管控”工作思路和“盯組織、盯系統(tǒng)”監(jiān)治理念的具體體現(xiàn)。

　　與之前的《大型民用運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)行安全保障能力綜合評(píng)價(jià)治理辦法》相比，該《辦法》政策導(dǎo)向更加鮮明，指標(biāo)體系更加完善，管控手段更加精準(zhǔn)，全面體現(xiàn)了民航局系統(tǒng)安全治理和風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)管控理念。

　　7月12日，民航局發(fā)布《運(yùn)輸機(jī)場運(yùn)行安全保障能力綜合評(píng)估治理辦法》，將全國運(yùn)輸機(jī)場作為評(píng)估對(duì)象，評(píng)估指標(biāo)涵蓋機(jī)場治理運(yùn)行各環(huán)節(jié)，每半年開展一次評(píng)估。《辦法》自9月1日起實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)場治理機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，提升機(jī)場運(yùn)行安全治理水平和保障能力。