為深刻把握“三個絕不能過高估計”內(nèi)涵，墟溝海事處堅持底線思維，提升風險防范意識，以問題為導向，通過開展“海事-海關”聯(lián)合查驗、建立船載危險貨物“1+4”瞞報查處工作機制、實施“機檢”查驗等創(chuàng)新監(jiān)管手段，建立船載危險貨物集裝箱監(jiān)管新模式，推動船載危險貨物集裝箱監(jiān)管取得明顯成效,全力維護水上交通安全形勢穩(wěn)定。

　　開展“海事-海關”聯(lián)合查驗

　　為深入實施《交通運輸部辦公廳關于推進通關一體化改革提升海事港口服務效率的意見》，落實提高大通關效率，優(yōu)化大通關服務舉措，針對船載危險貨物集裝箱監(jiān)管中缺少查驗場地、通關耗時長等問題，按照《連云港海事局 連云港海關關于船載危險貨物安全監(jiān)管合作備忘錄》的要求，墟溝海事處有效發(fā)揮聯(lián)合查驗區(qū)功能優(yōu)勢，推動查驗工作更加正規(guī)化、科學化。

　　在連云港電子口岸EDI平臺上開發(fā)“海事-海關”聯(lián)合查驗信息系統(tǒng)。根據(jù)轄區(qū)貨物進出港情況，定期與連云港海關商定聯(lián)合查驗布控貨物。通過在聯(lián)合查驗區(qū)內(nèi)實施開箱檢查，真正實現(xiàn)了口岸查驗大聯(lián)合和口岸貨物大通關，避免行政相對人重復辦理通關手續(xù)，同時也免除了向碼頭公司辦理手續(xù)和減少了相應移箱以及倉儲費用，大幅度縮短通關時間，連云港口岸整體通關時間提前實現(xiàn)了再壓縮三分之一。

　　在口岸單位查驗環(huán)節(jié)，通過在聯(lián)合查驗區(qū)內(nèi)實施聯(lián)合開箱查驗，同時提供非工作時間和節(jié)假日預約查驗，行政相對人經(jīng)濟成本和時間成本支出變得更低，以單個查驗的集裝箱為例，減少通關時間約8個小時，節(jié)約經(jīng)濟成本約400元。

　　建立船載危險貨物“1+4”瞞報查處工作機制

　　通過對歷年危險貨物瞞報案件的綜合分析，準確把握監(jiān)管規(guī)律，墟溝海事處建立船載危險貨物“1+4”瞞報查處工作機制，即以聯(lián)合查驗信息系統(tǒng)為一個平臺，采取信息獲取、開箱查驗、檢測鑒定和調(diào)查處理四步工作法，使船載危險貨物瞞報查處工作更加流程化、有效化，對瞞報違法行為進行了有力打擊震懾，進一步豐富了“轉(zhuǎn)危為安”危險貨物監(jiān)管內(nèi)涵，推動船載危險貨物瞞報查處工作往縱深發(fā)展，充分保障了船舶航行作業(yè)安全。

　　自該工作機制建立以來，已查處船載危險貨物瞞報違法行為37起，涉及集裝箱85TEU，瞞報查處工作效率明顯提高，有效保障了轄區(qū)船舶的水上運輸安全。

　　實施機檢查驗

　　解決過境“二手汽車”集裝箱開箱查驗難問題

　　2018年至今約7500TEU集裝箱裝運約20000輛“二手汽車”從韓國等地遠洋運輸來連云港，再通過中哈鐵路運輸至哈薩克斯坦。在前期檢查中發(fā)現(xiàn)，裝有“二手汽車”的集裝箱存在夾帶汽油、蓄電池和滅火器等情況，對船舶和鐵路運輸安全構成威脅。

　　墟溝海事處對該類集裝箱加大開箱查驗力度，但是在查驗結(jié)束后發(fā)現(xiàn)，相關企業(yè)無能力將貨物裝回原集裝箱，通常需要拆分成兩個集裝箱運輸，大幅度增加運輸成本。為了加強該類貨物集裝箱安全監(jiān)管，減少企業(yè)運輸成本，墟溝海事處主動作為，深入調(diào)研，多次召開協(xié)調(diào)會議，利用海關H986設備對該類集裝箱進行機檢查驗，有效解決了過境集裝箱開箱查驗難問題。

　　查驗時間由原先1.5天縮短到只需1小時，極大提高查驗效率，查驗成本支出由原先1500元/箱降低到140元/箱，大幅度縮減查驗成本支出。

　　下一步，墟溝海事處將通過深化查驗合作、提高查驗信息化水平，持續(xù)創(chuàng)新船載危險貨物集裝箱監(jiān)管模式，加強事中事后監(jiān)管，進一步豐富“轉(zhuǎn)危為安”監(jiān)管內(nèi)涵，助力交通強國戰(zhàn)略實施和“一帶一路”建設，為中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)連云港片區(qū)的健康發(fā)展發(fā)揮海事優(yōu)勢和應有的作用。